城乡规划管理与法规

出版时间：2009-8  出版社：中国建筑工业出版社  作者：王国恩  页数：266  
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内容概要

本书主要根据《城市规划专业本科(五年制)教育培养目标》和《全国注册城市规划师考试大纲》要求编写，并于2009年修订。简要介绍了城市管理、决策、法律、行政法等基础知识，系统地阐述了城乡规划法规和城乡规划管理体系。全书分为四部分：第一部分为管理决策与法律基本知识，包括城市管理概述、决策概论、行政管理学概述、行政法学概述4章；第二部分为城乡规划法规基本知识，包括城乡规划法规概论、城乡规划依法行政、城乡规划文本的编制3章；第三部分为城乡规划管理，包括城乡规划管理基本知识、建设用地规划管理、建设工程规划管理、道路交通及市政工程规划管理、城乡规划的监督检查、违反《城乡规划法》的法律责任6章；第四部分为附录，收录了《城乡规划法》、《城市规划编制办法》，并摘录了39部城乡规划法配套法、相关法律法规的有关内容，以便查阅。    本书为城市规划专业教材，也可供注册城市规划师及从事城乡规划管理人员参考。

书籍目录

第一部分  管理决策与法律基本知识　第一章  城市管理概述  　第一节  城市管理的特性、内容　　　一、现代城市管理的特性　　　二、城市管理的主要内容　　　三、城市管理的特征　　　四、城市管理的趋势  　第二节  城市管理学理论　　　一、城市管理学的主要学派　　　二、我国的城市管理理论  　第三节  城市管理的理念与方法　　　一、现代城市管理的新理念　　　二、现代城市管理的方法  　第四节  城市管理体制　　　一、管理体制回顾　　　二、当前城市管理体制的弊端　　　三、现行城市管理模式的缺陷　　　四、国外城市管理组织模式　第二章  决策概论  　第一节  决策的含义、要素及决策的合理性　　　一、决策的含义　　　二、决策要素　　　三、决策的合理性  　第二节  决策的类型与特点　　　一、决策的类型　　　二、决策的特点  　第三节  决策的程序与方法　　　一、决策的程序　　　二、决策的方法  　第四节  城市规划管理决策　　　一、城市规划管理决策的概念和作用　　　二、城市规划管理决策的原则与类型　　　三、城市规划管理决策的依据　　　四、城市规划管理决策的优化　第三章  行政管理学概述  　第一节  行政和行政管理的基本概念　　　一、行政的概念　　　二、行政的分类和特征　　　三、行政管理  　第二节  行政机关与行政领导　　　一、行政机关　　　二、公务员制度　　　三、行政领导  　第三节  行政效率　　　一、行政效率的含义　　　二、行政效率的测定　　　三、提高行政效率的途径　第四章  行政法学概述  　第一节  法律及行政法　　　一、法律的概念及特征　　　二、行政法概念及特征　　　三、行政法的基本原则　　　四、行政合法性与合理性原则  　第二节  行政主体与行政行为　　　一、行政主体　　　二、行政行为  　第三节  行政程序　　　一、行政程序的概念　　　二、行政程序的法律意义  　第四节  行政职权　　　一、行政职权与行政权限的概念　　　二、行政职权的法律特征　　　三、行政权限的法律特征　　　四、行政权限的类型  　第五节  行政责任与行政监督　　　一、行政责任　　　二、行政监督　　　　第二部分  城乡规划法规基本知识　第五章  城乡规划法规概论  　第一节  城乡规划法规概述　　　一、立法形式　　　二、法规的制定　　　三、法规的实施  　第二节  城乡规划法规的发展历程　　　一、我国　第一部《城市规划法》的立法过程　　　二、《城乡规划法》的立法过程　　第三节  城乡规划法规的基本内容　　第四节  国家《城乡规划法>　第六章  城乡规划依法行政  　第一节  城乡规划依法行政特点及环境　　　一、城乡规划依法行政的特点　　　二、城乡规划依法行政的环境  　第二节  城乡规划依法行政依据　　　一、计划依据　　　二、规划依据　　　三、法制依据　　　四、经济技术依据  　第三节  城乡规划依法行政行为　　　一、行政立法　　　二、行政执法  　第四节  城乡规划依法行政制度　　　一、城乡规划编制制度　　　二、城乡规划审批制度　　　三、城市规划实施制度　　　四、城乡规划依法行政的法律责任制度  　第五节  城乡规划行政主管部门　　　一、机构现况及存在的问题　　　二、机构权限　　　三、机构职能　　　四、机构设置　第七章  城乡规划文本的编制  　第一节  城乡规划文本的界定  　第二节  城乡规划文本的特点  　第三节  城乡规划文本的内容、形式及表达　　　一、城市总体规划文本　　　二、控制性详细规划文本内容要求　　　三、城乡规划文本的表达第三部分  城乡规划管理　第八章  城乡规划管理基本知识  　第一节  城乡规划管理概述　　　一、城乡规划管理的概念　　　二、城乡规划管理的基本特征  　第二节  城乡规划管理系统　　　一、城乡规划管理系统　　　二、城乡规划管理系统要素　　　三、城乡规划管理系统运行机制  　第三节  城乡规划管理的方法与技术　　　一、城乡规划管理方法　　　二、城乡规划管理技术　第九章  建设用地规划管理  　第一节  建设用地规划管理概述　　　一、建设用地规划管理的概念　　　二、城市用地的特性　　　三、建设用地规划管理的范围　　　四、建设用地规划管理的作用  　第二节  建设用地规划管理的内容　　　一、建设用地选址规划管理　　　二、建设用地规划管理内容  　第三节  建设用地规划管理程序　　　一、建设项目选址管理范围　　　二、审核建设项目选址意见书的程序　　　三、申请建设项目选址意见书的操作要求　　　四、审核建设用地规划许可证的程序　　　五、申请建设用地规划许可证的操作要求　第十章  建设工程规划管理  　第一节  建设工程规划管理概念和作用　　　一、建设工程规划管理的基本概念　　　二、建设工程规划管理的作用  　第二节  建设工程规划管理的内容　　　一、建设工程使用性质的控制　　　二、建筑容积率的控制　　　三、建筑密度的控制　　　四、绿地率的控制　　　五、建筑(层数)高度的控制　　　六、建筑间距的控制　　　七、建筑范围的控制　　　八、道路交通的控制　　　九、基地标高的控制　　　十、建筑环境的协调管理　　　十一、配套公共设施和无障碍设施的控制  　第三节  建设工程规划管理的程序和操作要求　　　一、行政划拨用地的建设工程规划管理程序　　　二、国有土地出让取得土地使用权的建设工程规划管理程序　　　三、申请建设工程规划许可证的操作要求　　　四、乡村建设规划许可证的管理程序  　第四节  历史文化遗产保护规划管理　　　一、概述　　　二、历史遗产的保护方法　　　三、历史文化名城保护规划管理　　　四、历史建筑保护的规划管理　　　五、历史文化遗产保护规划管理程序及其操作要求　第十一章  道路交通及市政工程规划管理  　第一节  道路交通工程规划管理　　　一、道路交通工程规划管理的对象　　　二、道路交通工程的特点　　　三、道路交通工程规划管理的内容　　　四、道路交通工程规划管理的程序　　　五、道路交通工程规划管理的操作要求  　第二节  市政管线工程规划管理　　　一、市政管线工程规划管理的内容　　　二、市政管线工程规划管理的程序　　　三、市政管线工程规划管理的操作要求　第十二章  城乡规划的监督检查  　第一节  城乡规划监督检查的内容　　　一、城乡规划工作的行政监督　　　二、人民代表大会对城乡规划工作的监督　　　三、公众对城乡规划工作的监督　　　四、城乡规划主管部门执行行政监督检查的具体措施　　　五、城乡规划主管部门对行政监督检查结果的法定处理措施　　　六、对执行监督检查的城乡规划主管部门工作人员的要求  　第二节  城乡规划实施监督检查的任务　　　一、城乡土地利用监督检查　　　二、建设活动过程的监督检查　　　三、查处违法用地和违法建设　　　四、检查建设用地和建设工程规划许可证合法性　　　五、监督检查建筑物、构筑物使用性质  　第三节  城乡规划实施监督检查的程序和操作要求　　　一、道路规划红线定界　　　二、复验灰线　　　三、建设工程竣工规划验收　第十三章  违反《城乡规划法》的法律责任  　第一节  ‘城乡规划法>规定的法律责任　　　一、关于有关人民政府违反《城乡规划法>的行为及所应承担的行政法律责任　　　二、关于城乡规划主管部门违反《城乡规划法>的行为及所应承担的行政法律责任　　　三、关于相关行政部门违反《城乡规划法>的行为及所应承担的行政法律责任　　　四、关于城乡规划编制单位违反《城乡规划法>的行为及所应承担的法律责任　　　五、关于未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设所应承担的行政法律责任　　　六、建设单位未按《城乡规划法>的规定报送竣工材料所应承担的行政法律责任　　　七、关于乡村违法建设所应承担的法律责任　　　八、关于对违法建设的行政强制执行规定　　　九、违反《城乡规划法》的规定应承担的刑事法律责任  　第二节  城市规划实施监督检查的行政处罚　　　一、行政处罚的原则　　　二、查处违法用地或违法建设的行政程序第四部分  附录  附录一  中华人民共和国城乡规划法  附录二  《城市规划法》配套法规简介  附录三  城市规划相关法规文件简介主要参考书目

章节摘录

　　第一章　城市管理概述　　第一节　城市管理的特性、内容　　从人类城市的发展史看，自从有了城市便开始了城市管理的实践性探索。随着城市化水平的提高，城市政府管辖事务日益繁重，城市政府组织比以前庞大。城市现代化进程中，城市管理发生了很大的变化，当今对城市的科学管理和城市规划已成为现代化都市生存和发展的必要条件。　　一、现代城市管理的特性　　究竟什么是城市管理，它有哪些特性?这个问题在城市学和城市管理学理论研究中一直引人注目，且争论颇多。归纳起来，以下四种观点较有影响和代表性：　　（1）城市管理的对象是城市，是对城市运转和发展所进行的控制、引导行为，它的主要任务是保障城市有机体健康运行，并以此为目标建立健全完善的社会、经济发展机制，使城市可持续发展。　　（2）广义的城市管理是指包括人口管理、经济管理、社会管理、基础设施管理、科技管理和文教卫生管理等内涵丰富的城市要素群的管理。　　（3）城市管理等同于市政管理，主要指政府部门对城市的公用事业、公共设施等方面的管理，如对教育、医疗卫生、体育设施等的规划和建设进行控制、指导。　　（4）城市管理是指对那些构成影响城市运转的动态因素进行管理，而那些相对静止的构成因素则不在城市管理范围之内，亦称为城市动态要素管理。　　上述观点，从不同角度阐述了城市管理的含义，综述之：城市管理是以城市的可持续发展为目标，保障城市肌体健康运行，以城市的物质要素包括人、财、物、信息等各种资源为对象，对城市运行系统作出的综合性协调、规划、控制和建设活动。

用户评论 (总计55条)

•   城乡规划管理与法规这个商品不错~
•   书很新，是老师要求的新版教材，和旧版相比，将城市规划改为了城乡规划，书中内容改变不多
•   城市规划也该学点法律知识！
•   涵盖了城市规划的基本问题，初学者与城市规划管理者的必读书目~，本人考博复习用，重点突出，概念明晰，喜欢~~
•   规划法规学习读物
•   学规划的必备书
•   发货好快呀~~印刷很好，内容也很新颖，都是根据新的法律法规编写的
•   法律方面的 管理方面的 意思没多大意思
•   很实用一本全部都是讲规范的好书，都是讲理论和一些常用的法规
•   第一天下单，第二天上午就到了，速度真快~~
•   这本书很有用，考试复习用。
•   这本书对于设计者来说并不是很重要，但考试，必须要看
•   作为教材所以内容就不评论了，其他都OK，很好
•   很有用的一本书，质量很不错，内容更不错，当当的发货速度也很快！！！
•   这次考试就靠他了，很喜欢！
•   给我哥哥买的书，我哥说书不错~~~~并且我哥哥考试已经通过啦~~~~
•   第一次在当当上买书，书本纸质感觉有些薄，也不知道是不是正版。
•   这是我们的教材，所以还没开始用呢
•   以前就有多多少少度过这本书，对于城规方面的理解不断深化。
•   书本不错，内容很详细，值得推荐
•   还行，内容不是特别全面，注规版的比较好。
•   印刷纸张都不错
  内容比较笼统，教科书，你懂的~
•   很不错 书的质量很好 物流也很给力
•   书记的很快，质量不错，很好
•   上课需要，不错的书
•   质量不错 而且配送速度快
•   很好的新书，一直忘了写评论，现在买别的书才看到，不好意思
•   速度很快，服务态度很好，比预想的好太多！以后继续光顾
•   送货挺快的，送货员服务也很好，书很喜欢……
•   教科书，很新
•   虽然有些破损，但不影响，很好
•   不错，总是没货，在当当买到了
•   书是正品，就是发货速度太慢了，等了一个多星期才到
•   个人觉得有必要买
•   挺好的， 很实用
•   希望下次便宜些，更希望下次快递快一些
•   书挺好的，要努力啊！
•   建设部的城乡规划是最早有“法定规划”这一说法的，搞清楚各类法规的细节，对于规划编制和规划管理都很有用处！
•   看目录和科学出版社内容差不多，但是这种书本来就是为城市规划专业准备的，书中第四章“行政法学”可以基本忽略了。
•   学校的教材，和旧版出入不大，更新了《城乡规划法》及其解释。
•   城市规划，注规考试必备
•   后面附了很多法律条文及相关规定，不知是好事还是坏事，是方便我们查询，还是凑页数？
•   考试有用，不过内容部分不是最新！
•   很专业，看了有很多收获
•   虽然老师没按这本书来讲，看过内容还不错，纸质还行，
•   实用性教材，讲解详细不错
•   书有点皱，不过还好
•   读好规范做好设计
•   发货速度真快，书也还行，封面看上去是正版，但里面的纸张怎么感觉没新华书店买的书的纸质好，总的来说还不错
•   基本上还行，没有什么不好的，不过普通邮寄书会折了，呵呵！不影响大体的。
•   嗯，还好，新版的。
•   唯一不满意的是太慢了、、、
•   内容有点浅，相普及读物
•   书籍褶皱压痕非常严重
•   正在看，书还不错