技术移民法立法与引进海外人才

出版时间：2012-8  出版社：机械工业出版社  作者：刘国福　等主编  页数：315  

内容概要

探索技术移民和研究制定技术移民法是中共中央和国务院连续在《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》等三个国家级文件中部署的任务。引进海外人才是我国进一步扩大开放、提高国际竞争力的迫切需要。《技术移民法立法与引进海外人才》回答技术移民法立法与引进海外人才方面必须要解决的一些理论和实践问题，以推动我国引进海外人才的法制建设，为吸引和聘用海外人才提供法律保证。这些理论和实践问题包括界定技术移民和技术移民法，引进海外人才的意义、现状和问题，发达国家和地区技术移民法的成功经验，我国技术移民法的立法原则等。《技术移民法立法与引进海外人才》由刘国福、王辉耀主编。

书籍目录

序
第一篇  中国技术移民法辨析
  中国技术移民法辨析及立法初步论证/刘国福
  中国移民法文化现代化研究/胡伟略
第二篇  引进海外人才
  完善国际人才吸引制度，加强国际人才竞争工作/王辉耀
  华侨华人高层次人才规模形成与相关政策定义浅析/程希
  移民与世界城市：以上海为例/王世军
  改革开放以来中国共产党海外人才统战工作的基本经验/黎海波
  我国自费出国留学活动的基本状况与鼓励并引导在外留学人员回国政策的演变/苗丹国、梁凯音、陈建新
  国际人才流动与人才安全问题/戴长征、王海滨
  论构建中国国家人才安全战略/乔旋
第三篇  发达国家和地区技术移民法
  论欧洲国家的技术移民政策/宋全成
  试论瑞士技术移民法/Fabienne Aemisegger著/宋歌译
  希腊移民、移民法与技术移民法/刘国福
  韩国技术移民（流入）政策和现实/崔润哲
  以色列移民建国、移民法制建设和技术移民法/刘国福
  中国、澳大利亚技术移民（永久居留）法立法比较刍议/方岩
  技术移民行政处罚公正性的审查机制：加拿大的经验及其借鉴意义/赵向华
第四篇  中国技术移民法立法探究
  中国技术移民法原则论析/刘国福
  技术移民法立法需贯彻国家安全原则/丁新正
  环渤海区域引进海外人才与地区技术移民法律制度建设/刘国福
  全球背景下的技术移民制度—国外发展现状与我国探索进程/汪怿
  论外国人入出境管理法律制度改革/翁里、徐公社
  论我国外国人永久居留权制度的完善/张庆元  刘小敏
  国际向内移民模式转型与中国向内移民法律机制再构建/荆长岭
  试论技术移民法的法律名称、立法形式和立法原则/叶氢
  技术移民的社会安全研究/刘为民、王宜帆
  试论《出境入境管理法》的影响、不足与完善/刘国福

章节摘录

版权页：   四、技术移民法立法势在必行 技术移民法立法不仅是一种理论上的推断，更是国内外海外人才形势和我国海外人才法律生活的必然要求，具有坚实的客观依据。 1.从世界和我国海外人才形势看技术移民法立法的必要性 世界海外人才问题和战略是我国技术移民法立法的国际背景。人才资源是第一资源，在综合国力竞争中具有决定性作用。借助于全球化进程，世界形成了一个彼此流通的人才市场，各国政府与企业由此展开了激烈的人才竞争。发达国家无论硬件还是软件基础都更为完善，从整体而言，大多数人才总是从发展中国家流向发达国家，从较发达国家流向最发达国家。海外人才竞争，一定程度上将决定一个国家走向世界的最终命运。在全球化时代，如何应对海外人才竞争是中国走向世界以及未来能否实现崛起与复兴的关键之一。我国是世界上的人口大国和人力资源大国，在全球海外人才竞争格局中占有重要的地位，因此，重视技术移民法立法，有效调整海外人才国际迁徙的行为，意义深远而重大。 我国海外人才现状及其发展态势显现了加强技术移民法立法的迫切性。人才资源是中国最急缺的资源。虽然，我国每年培养的博士、硕士人数居世界第一位，研究开发人员总量居世界第一位。但是，我国流失的顶尖人才数量也居世界第一位。多年来，大量中国人才流失并归化在海外，却很少有外国人才流入并归化到中国。我国引进海外人才2010年新来中国工作外国人只是新去美国工作外国人的3.85％和新去日本工作外国人的1／4。以技术类永久居留身份入境和在中国居留的外国人人数几乎为零，外国人才归化中国国籍人数也几乎为零。人才资源急缺软肋在中国经济社会发展和企业“走出去”以及海外竞争中已经无数次显现。我国正处于进一步扩大对外开放和提高国际竞争力的关键阶段，为深入贯彻科学发展观、建设创新型国家、实现全面建设小康社会的重要战略期，高速的经济社会发展对海外人才产生持续不断的需求，海外人才短缺压力日益严重。在这种形势下，以立法的形式确保持续引进海外人才，扭转人才净输出不利局面，实现人才国际环流就显得尤为重要。

用户评论 (总计2条)

•   还不错，价格稍高了点
•   不搞这项工作的没用。