农民参与行为与农村实用人才开发

出版时间：2011-7  作者：张海涛  

内容概要

《农民参与行为与农村实用人才开发》内容简介：改革开放30多年来，我国经济高速增长，经济总量迅速扩大，在世界经济中的地位日益上升，我国已经成为全球最活跃的经济体之一。但是，在我国经济社会发展取得巨大成就的同时，我们也要清醒地看到，我国在改革和发展的过程中还面临一系列严重的问题，这主要表现在城乡差距不断扩大；农村经济社会发展滞后；资源环境危机日益凸显；农村劳动力就业困难以及农民增收缓慢等方面。这些问题能否得到有效解决，将直接影响到我国国民经济与社会的可持续发展。
导致以上问题产生的原因是多方面的，在众多因素中，笔者认为，以上问题的产生无不与农村实用人才的短缺密切相关，其解决的出路，也将离不开农村实用人才的开发与积累。
农村实用人才是指在农村地区具有较高的知识和技能、为本地区经济和社会发展所需要并能做出较大贡献、能够起到示范带动作用的农村劳动者。随着经济社会的不断发展，农村实用人才开发问题已经受到越来越多的关注和重视。2003年召开的全国人才工作会议上，首次将农村实用人才纳入人才工作的范畴，农村实用人才作为我国人才队伍的重要补充被单独提出。此后，各地和各有关部门也纷纷开始对农村实用人才队伍建设进行研究、规划和开发，并出台了一系列相应的扶持农村实用人才成长和发挥作用的政策、措施，以促进农村实用人才快速成长。
然而，虽然政府和相关职能部门加强了对农村实用人才的开发，但开发效果却不甚理想。大量的研究和实践表明，农民缺乏参与农村实用人才开发的热情、积极性不高，是制约农村实用人才开发的进程、影响农村实用人才开发效果的重要原因。农业部“农村实用人才队伍建设战略研究”课题组2005年对全国31个省、自治区、直辖市农村实用人才开发状况进行了抽样调查，调查结果表明：虽然农民对通过提高自身技能而提高收入的意愿很强，但多数农民参与农村实用人才具体开发培训活动的积极性不高。这一方面增加了农村实用人才开发培训活动组织的难度，另一方面也影响了培训效果，制约了农村实用人才的培养和形成。
是哪些因素影响了农民参与农村实用人才开发的行为？在农村实用人才开发过程中该如何考虑这些因素的影响，才能有效推进农村实用人才开发进程、提高开发效果？在此背景下，在分析研究农民参与农村实用人才开发行为的影响因素的基础上，从农民参与农村实用人才开发行为形成机制的角度出发，对如何加强农村实用人才开发、提高开发效果进行研究无疑具有非常重要的理论和现实意义。