出版时间:2011-4 出版社:中国农业出版社 作者:钟甫宁 页数:365
内容概要
本教材第一版是教育部“高等教育面向21世纪教学内容和课程体系改革计划”的成果,是经教育部批准的“面向21世纪课程教材”,同时于2002年4月又被列为“普通高等教育‘十五’国家级规划教材”,2006年被列为“普通高等教育‘十一五’国家级规划教材”.全书共15章及3个附录。第一至五章是农业政策学理论部分,主要介绍了农业政策的本质及内涵、农业政策的经济原理与方法、农业政策的制定、农业政策的执行过程、农业政策的评估及调整;第六至十三章介绍了具体的农业政策,主要内容有:农业结构政策、农业土地政策、农村人力资源政策、农业科学技术政策、农产品流通政策、农业财政与金融政策、农业可持续发展政策、农村社会发展政策;第十四章介绍了WTO协议中有关农业的主要规则、我国人世在农业方面的主要承诺,分析了人世对我国农业的影响以及人世后中国农业政策的调整;第十五章是农业政策案例分析。书后还附有《中华人民共和国农业法)、《中华人民共和国农村土地承包法》和WT0《农业协议净》
书籍目录
第二版编写说明
上编 农业政策学总论
第一章 导论
第一节 政策与政策科学
一、政策
二、政策科学
第二节 农业政策的本质及内涵
一、农业的概念、地位及作用
二、农业政策及其重要性
第三节 政府、市场与农业政策
一、政策形成的逻辑起点
二、政府政策干预的目标及其缺陷
三、市场经济条件下的农业政策
第四节 本书的框架
第二章 农业政策分析的经济原理与方法
第一节 农业政策分析中的经济福利
一、制定农业政策相关的经济理论简介
二、农业政策与经济福利的关系
三、经济福利的概念及其内涵
四、帕累托最优及其实现条件
五、福利变化的测度
第二节 农业政策分析的模型
一、理性决策模型
二、渐进决策模型
三、系统模型
四、过程模型
……
下编 农业政策学各论
章节摘录
版权页: 3.加大户籍制度改革力度,逐步消除城乡劳动力市场的分割状况。改革开放以来,虽然市场机制在人力资源配置中的作用日益增大,但迄今为止我国尚未形成城乡统一的劳动力市场,城乡劳动力市场存在着由制度性因素造成的多重分割。为此,必须加快户籍制度改革,户籍制度改革的核心内容是剔除粘附在户籍关系上的种种社会经济差别,真正做到城乡居民在发展机会上地位平等,获得统一的社会身份。户籍制度改革的基础是城市就业制度改革和福利体制改革。在就业制度上,应建立“企业自主用人,劳动者自由择业”的市场化就业制度。在福利体制上,要逐步将国家财政给予城市居民的暗补改为统一的社会保障体制。建立起新型的开放式的人口登记和管理制度。但户籍制度改革应采取渐进的方式,先在小城镇进行,取得成功并积累了经验后,再循序展开。因为目前我国小城镇的非农业户口已没有多少特权,改革现行户籍制度的条件已经具备。 第四节 农村人力资源开发政策 一、21世纪我国农村人力资源开发的基本目标与要求 人力资源是指蕴藏在劳动者身上的能对社会经济发展发挥重要推动作用的能力。农村人力资源是一种非常特殊的资源,它既是劳动资料的消费者,又是劳动资料的生产者,其他资源的开发潜力有限,只有人力资源开发潜力巨大,只要开发得当,就是用之不竭的再生资源。我国农村人口众多,潜在的人力资源十分丰富,积极开发人力资源,提高劳动者素质,即是21世纪我国农村实现现代化的重要途径,其本身也是农村现代化的重要目标之一。 1.科技文化素质普遍提高。劳动力素质已经成为现代生产力中最关键的要素,提高农村劳动力科技文化素质可以极大地提高农业生产率,发达国家80%的农业收益来源于先进的科技。科技进步将成为未来农业增长的主要支撑点,只有依靠科技进步,才能打破传统农业的均衡状态,推动农业现代化的进程。但是科学技术是一种知识形态的潜在生产力,只有融化在生产力的实体性要素之中,并为劳动者所掌握,应用于生产实践才能转化为现实的生产力。提高农村劳动力科技文化素质还是促进农村人力资源流动和实现农村区域经济协调发展的重要保证。乡镇企业是农村经济增长的重点,在未来的国际、国内竞争中乡镇企业要生存和发展,必须以质量、效益作保证,依靠科技进步走内涵扩大再生产的道路,因而也必然要求提高乡镇企业从业人员的科学技术和文化水平。因此,只有农村劳动力科技文化素质普遍提高了,农村经济才能有大的发展,农村剩余劳动力才能顺利地向其他产业和城镇中转移,农业才能实现现代化。 2.基本消除文盲、半文盲。第五次全国人口普查资料显示,2000年我国文盲人口数量为8 507万人,比1990年(18 003万人)减少9 496万人,人口文盲率为6.72%,比1990年(为15.88%)下降9.16个百分点。10年来在各级政府的持续努力下,通过各种各类的成人教育、扫盲教育和技术培训,每年约减少文盲人口950万人,有力地推动了农村经济快速发展。但我们也必须看到21世纪消除文盲人口的任务依然十分艰巨,尤其是消除农村文盲人口的任务将更加艰巨,因为,文盲人口绝大多数在农村,农村文盲人口数量为6 665万人,约占全国文盲人口总数的78.35%,农村人口的文盲率约为8.25%,也明显高于城镇约4.21个百分点。若能将每年新增文盲人口控制在100万人以内,并维持1990—2000年间扫盲速度,预计到2010年我国可以基本消除文盲人口。
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《普通高等教育"十一五"国家级规划教材:农业政策学(第2版)》是全国高等院校农业经济管理(农业经济学)专业核心课程教材之一,是教育部“面向21世纪课程教材”,同时于2002年4月又被列为“普通高等教育‘十五’国家级规划教材”,2006年被列为“普通高等教育‘十一五’国家级规划教材"。教材内容是根据农业经济管理(农业经济学)专业的特点和课程教学大纲的要求进行选择和撰写的。
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