京郊农村社会保障问题研究

出版时间：2010-12  出版社：中国农业出版社  作者：李宝龙，马泽春　主编  页数：224  

内容概要

中国共产党第十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出要“完善社会保障制度，保障群众基本生活”，文件指出要“适应人口老龄化、城镇化、就业方式多样化，逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。”2006年2月21日公布的《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中央“工号文件”)也明确指出：“要加快建立有利于逐步改变城乡二元结构的体制，实行城乡劳动者平等就业的制度，建立健全与经济发展水平相适应的多种形式的农村社会保障制度。”但是，建立覆盖城乡居民的社会保障体系是一项复杂的社会系统工程，面临的许多理论和现实问题需要进一步研究和探讨。 目前京郊农村已初步形成较力完整的社会保障体系，在“扶老、助残、救孤、济困”以及社会保险、社会福利和慈善事业等方面都取得了较大的进展。但各方面工作都有待系统化和专业化。本研究根据和谐社会理论、社会保障理论以及社会系统论，从构建社会主义和谐社会与社会主义新农村建设的实际需要出发，探讨京郊农村社会保障存在的问题京郊农村社会保障体系建设的重要性，立足于首都的社会发展与经济社会的现状，从农村社区功能与农村社会工作的角度探索建设符合京郊农村实际与特色的社会保障体系的思路，这在京郊农村社会保障建设方面具有重要意义。

书籍目录

前言第一章 京郊农村养老保障 第一节 京郊农村养老保障的现状 第二节 京郊农村养老保障中存在的问题与挑战 第三节 进一步完善京郊农村养老保障的对策思考 第四节 发达国家的养老保障制度及其对我国的启示第二章 京郊农村医疗保障　第一节 京郊农村医疗保障的现状　第二节 京郊农村医疗保障存在的问题　第三节 完善京郊农村医疗保障制度的建议　第四节 国外农村社会医疗保障的模式与经验借鉴第三章 京郊失地农民社会保障制度　第一节 京郊失地农民社会保障制度的历史演变　第二节 京郊失地农民社会保障制度实施的基本状况　第三节 京郊失地农民社会保障制度的问题分析　第四节 完善京郊失地农民社会保障制度的对策建议第四章 京郊农村妇女社会保障　第一节 京郊农村妇女面临的问题概述　第二节 京郊农村妇女社会保障现状乙　第三节 京郊妇女社会保障反思 第五章 北京市农村社会救助的现状与发展前瞻　第一节 北京市农村社会救助的项目与体系　第二节 北京市农村社会救助工作的体制与机制　第三节 北京市农村社会救助体系建设的对策及发展前瞻第六章 京郊农村残障者社会保障　第一节 京郊农村残障者的社?保障现状及特点　第二节 京郊农村残障者保障体制存在的问题及原因分析　第三节 农村残障者保障的相关政策建议第七章 京郊农村社会工作介入研究　第一节 农村社会工作的内涵探析　第二节 农村社会工作的产生与发展　第三节 京郊农村社会工作介入的必要性分析 　第四节 京郊农村社会工作介入的建设性意见 第八章 构建城乡统筹的农村社会保障体系　第一节 构建城乡统筹的农村社会保障体系的基本框架 第?节 京郊农村社会保障的现状分析 第三节 对京郊农村社会保障现状的总体评价附录一 北京市新型农村社会养老保险试行办法附录二 北京市建立新型农村合作医疗制度的实施意见附录三 北京市农村居民最低生活保障制度实施细则

章节摘录

　　结合民意，开展有针对性的培训课程。在开展培训之前要先进行民意调查，运用个案访谈或问卷形式，对村民进行挨家挨户的调查，得到失地农民内心的真正想法，使他们真正感受到被政府尊重，自己地位得到提高。　　增加就业培训的项目。针对培训内容的单一，可以适当的增加培训内容；根据村民的求职意向和市场的需求，可以针对不同的群体开展多层次培训，可以是文化知识、农科知识、经营知识培训、专业技能的培训等多种形式。　　当地政府协助开展定向培训。政府应该努力通过劳动力市场寻找就业机会，做到掌握各个地方各个岗位的供求信息，在此基础上为失地农民提供招聘信息，这样不但减少不必要的资金浪费，而且方便了农民，使技能培训有针对性。除此之外，政府还可以借鉴现在高考的一些制度，建立公司的定向培养，政府主要的职责是负责联系沟通，使农村的大量劳动力在转移后能针对不同行业和岗位进行对口的技能培训。　　多渠道筹集资金，解决培训资金问题。各地区劳动保障部门对于组织失地农民进行免费就业培训，提高他们的就业竞争能力，这一点已达成共识。而需要进一步解决的问题是资金的筹集和有效的利用。一方面，可以由政府进行申请，由政府财政共同筹集，筹集的部分资金作为专项经费用于失地农民的就业培训。其余经费由乡、街道或村等层层分包；另一方面，合理以用当地的有利条件解决就业问题。例如每年每人都有一定的搬迁费，看看能不能把这些钱集体用于投资或存储，让钱生钱，把利息作为培训资金，把本金如数奉还。　　理论与实践相结合，提高培训效果。可以借鉴当代大学生的学习体制，坚持培训工作要学以致用，保障培训的质量。