草原执法理论与实践

出版时间：2010-9  出版社：中国农业出版社  作者：农业部草原监理中心 编  页数：282  

内容概要

　　为帮助广大草原执法人员学习掌握草原和法律方面的知识，提高草原执法监督能力和水平，农业部草原监理中心在总结近年来草原执法工作经验的基础上，结合草原执法监督工作的实际需要，组织有关专家编写了《草原执法理论与实践》一书。 　　本书从草原概述、法学基础和草原执法三个方面，介绍了开展草原执法工作所需了解和掌握的相关知识。为便于学习使用，本书还收录了相关法律法规及政策。

书籍目录

前言第一章草原概述第一节我国草原资源一、我国天然草原面积及分布二、我国草原植物资源三、我国草原类型四、我国草原生产力五、草原的功能和地位第二节草原管理知识一、草原资源评价二、草原理论载畜量核定和草畜平衡管理三、草原休牧、禁牧和轮牧第三节草原政策一、国家“三农”政策二、国家草原政策第四节草原保护建设形势和草原执法任务一、我国草原保护建设成效二、草原保护建设存在的突出矛盾和问题三、加快草原保护建设是我国经济社会发展的必然要求四、进一步明确草原保护建设的思路和任务五、努力提高草原监理执法能力和水平第二章法学基础第一节我国立法体制与法律体系一、立法体制二、法律法规体系三、我国法律法规层级及适用第二节行政法概述一、行政行为二、行政处罚三、行政许可四、行政法律救济第三节草原法律法规体系一、我国草原法制建设历程二、草原法律法规体系三、《草原法》主要内容及规定的主要制度四、相关法律法规介绍第三章草原执法第一节草原执法概述一、草原执法的概念和执法工作现状二、草原执法主体三、草原违法案件四、草原行政处罚的管辖五、草原行政处罚的种类第二节草原行政处罚程序一、简易程序二、一般程序三、听证程序第三节草原执法文书制作与案卷管理一、草原执法文书的概念和作用二、草原执法文书的制作方法三、制作草原执法文书注意事项四、立卷归档附录一、国家有关法律法规中华人民共和国草原法中华人民共和国刑法(节录)中华人民共和国刑法修正案(二)中华人民共和国草原防火条例最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释二、农业部规章甘草和麻黄草采集管理办法草畜平衡管理办法草种管理办法草原征占用审核审批管理办法三、国务院和有关部委文件国务院关于加强草原保护与建设的若干意见财政部国家发展改革委关于同意收取草原植被恢复费有关问题的通知国家发展改革委财政部关于草原植被恢复费收费标准及有关问题的通知农业部关于加强草原植被恢复费征收使用管理工作的通知四、农业部草原监理中心有关工作规范和规定草原违法案件统计报送规定草原信访工作规范(试行)草原执法文书制作规范草原执法文书格式主要参考文献

章节摘录

　　草原是一种具有多种功能、可再生的自然资源，其战略地位十分重要。　　1.草原具有重要的生态功能。在维护国家生态安全、建设生态文明方面具有重要的地位我国草原面积约占国土总面积的2／5，是我国面积最大的绿色生态屏障，在防风固沙、保持水土、涵养水源、调节气候、美化环境、净化空气等方面发挥着独特的作用。草原还是众多野生动植物的栖息地，对维护生物多样性也具有重要的作用。　　2.草原具有重要的经济功能。在发展牧区经济、增加农牧民收入方面具有重要的地位草原是牧区畜牧业发展的物质基础，是农牧民赖以生存的生产生活资料。牧区发展经济主要依靠草原，农牧民增加收入也主要依靠草原。草原上还拥有非常丰富的动植物资源，是我国食品、医药、纺织等产业的重要原料基地。草原独特的自然景观，也为发展草原旅游业奠定了良好的基础。　　3.草原具有重要的社会功能。在促进民族团结、维护边疆社会和谐稳定方面具有重要的地位我国草原主要分布在边疆少数民族地区，是众多少数民族生活的家园。同时，草原也是我国贫困人口比较集中的地区。保护好草原，发展草原畜牧业，增加农牧民收入，逐步减少贫困人口，缩小东西部差距、农区与牧区的差距，对增进民族团结、促进社会和谐、维护边疆稳定具有十分重要的意义。