三农工作思考与探索

出版时间：2008-11  出版社：中国农业出版社  作者：薛亮  页数：564  字数：580000  

内容概要

“三农”问题是我国经济发展的重点热点问题，社会各界都很关注。本书作者在农业部已工作了十五个年头，从事过规划计划、财政资金管理、综合协调等工作。感到当前农业农村经济发展正处在一个新的阶段，形势向我们提出了许多新问题、新挑战，因而力求在工作上有所创新、有所前进，同时努力做一些经验总结和理性思考，以作为自己的收获。
在工作之中、工作之余，作者将写下的一些点滴体会选编成册，与大家交流，以求共同促进“三农”发展。

作者简介

薛亮
1951年出生，1969年赴黑龙江省插队务农。1982年中国人民大学生产布局专业毕业。曾在原国家计委国土局、产业政策司、长期规划司等部门任职，熟悉宏观经济规划工作。1993年到农业部工作后，历任综合计划司副司长、发展计划司司长、财务司司长、办公厅主任、农业部总经济师等职务，亲历了近十多年来农业和农村经济发展的许多重要工作。

书籍目录

自序
一、农业宏观调控和结构调整
  适应农业发展新阶段加强农业宏观调控
  当前农业结构调整几个问题的研究
  云南、广西农业结构调整的调查
  甘肃、陕西农业结构调整的调查
  加快发展西部地区农业和农村经济的几个问题
二、提高农业竞争力
  提高我国农业国际竞争力的对策研究
  我国加入WTO的对策思考
  加入WTO后我国农业面临的形势与对策
  实行非均衡竞争战略推进优势农产品区域布局
  新时期我国农业发展的四大战略
  适应农业发展新阶段扩大利用外商投资
  研究借鉴荷兰、英国农业发展经验
  研究借鉴澳大利亚农业发展经验
三、探索农业现代化
  学习科学发展观理论思想的思考
  从湖北安陆、枣阳调查看农业产业化问题
  农业产业化几个问题的探讨
  农业产业化综述
  走向农业信息化的新世纪
  农业呼唤信息技术
  农业信息化与现代农业
  当前农机化发展五问
  中国乡镇企业——农村中小企业的发展
  发展农产品加工业促进现代农业建设
  农产品质量安全的关节点
  从农业规模经营看中国特色农业现代化道路
  找准着力点推进新农村建设
  建设社会主义新农村基本任务的认识
  农业转基因生物安全的法律问题
四、推进生态农业建设
  内蒙古沙化草原治理的基本经验
  加强草原生态保护和建设
  大力发展节水农业
  浙江省畜禽养殖污染综合治理模式
  从浙江经验看农村沼气发展的新情况新问题
五、农业计划工作的改革和创新
  农业计划体制改革的回顾与思考
  实行发展计划工作的新转变
  推进农业投资计划管理改革
  农业投资体制与事业单位改革的调研
  探讨农业资源区划工作的新思路
  发挥工程咨询作用提高农业项目决策水平
  农业计划工作的改革与创新
六、农业财务工作的改革和创新
  农业财务工作的形势和基本思路
  实施财政专项的创新与思考
  农业机械化扶持政策的成效及推进措施
  奶牛良种补贴政策的成效及推进措施
  支持养殖小区发展促进畜牧业生产方式转变
  苹果套袋技术推广抓住了苹果产业升级的关键
七、扶贫与蹲点调查
  浙江经济发达地区农业发展模式探讨
  浙江经济发达地区粮食生产的潜力和对策研究
  浙江省粮食工作两项改革情况的调查
  从一个村看经济发达地区的农业
  对恩施州扶贫开发和农业经济发展的建议
  提高恩施州粮食生产水平的思路
  加快恩施州茶叶产业化发展的思考
  推进恩施州农业产业化发展的探讨
  黔江扶贫开发的经验
八、典型地区与重点问题调研
  广西推进优势农产品区域布局的情况和启示
  规模化发展——广西蔗糖业生产的必由之路
  提高农产品竞争力应对中国一东盟自贸区的建立
  黑龙江省场县共建对新农村建设的示范和启示
  黑龙江省农业“走出去”、“引进来”情况调研
  湖南省粮食生产形势调研
  四川省生猪生产和疫病防控情况调查
  闽台农业合作推动两岸农业交流发展
九、加强团队建设
  加强思想业务建设  创建高素质团队
  突出廉政建设重点  加强制度建设和约束
  在新的历史条件下保持共产党员的先进性
  坚持科学思想路线  培养发扬良好作风
  培育发扬六大作风  扎实推进各项工作
  研究美国新闻制度  增强新闻发言人作用

章节摘录

　　实施非均衡竞争战略，要按照发挥比较优势的原则，推进优势产品区域布局。19世纪初叶以来，李嘉图、赫克歇尔和俄林等一批经济学家，奠定了发挥比较优势竞争和现代国际贸易的理论基础。20世纪30年代，美国就通过立法推进农业区域布局，形成了专业化分工的小麦带、玉米带和大豆带；法国也形成了世界著名的巴黎盆地小麦带、诺尔—庇卡底—香槟甜菜带和布列塔尼畜产带。这些产业带的机械化、专业化生产水平高，成本低，商品量大，在国际市场上具有明显的竞争优势。　　我国地域辽阔，资源、气候和产品等区域特征明显，农产品供需基本实现了总量平衡，从目前的生产集中度分析，大多数农产品近半数或半数以上的产量集中在3～5个主产省区的优势产区，这些区域的生产水平要大大高于全国平均水平。因此，推进优势农产品区域布局的条件具备，时机已经成熟。在全国规划实施优势农产品区域布局，是进一步深化农业结构战略性调整的着力点和重要任务，是合理有效地配置农业资源，提高我国农业国际竞争力的必由之路，是在我国现有国情和土地经营制度基础上，实现我国农业专业化、规模化和现代化的有效途径，也是增加农民收入的现实需要。要抓住机遇，因势利导，加快发展。近期内，要在充分尊重农民自主权的前提下，着眼“两个市场、两种资源”，发挥比较优势，实行扶优扶强，在发挥市场配置资源的基础性作用的同时，强化宏观调整和政策引导，合理有效地配置农业生产要素，实施重点突破。首先启动面向国内和国际市场的专用小麦、高油大豆、专用玉米、甘蔗、柑橘、苹果、牛奶、牛羊肉和水产品等9种产品，形成27个优势产业带区，建立一批规模较大、市场稳定的优势农产品出口基地，创造一批在国内外叫得响的知名品牌，抵御进口产品冲击，扩大优势产品出口。从长远看，要逐步推进多种农产品区域布局，全面构筑具有较强国际竞争力的农业产业体系，大力推进优势产区农业现代化的进程，努力实现农民收入的持续稳定增长。