重启改革议程

出版时间：2013-1  出版社：生活·读书·新知三联书店  作者：吴敬琏,马国川  页数：310  字数：269000  
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内容概要

　　中国为什么能够在过去的30年里保持经济的高速增长，从一个贫穷的国家跃为世界第二大经济体？
　　中国今天面临的问题是怎么造成的？如何应对这些问题与挑战？中国怎样才能实现顺利转型，成为富强、民主、文明、和谐的现代国家？
　　这些问题关系到每个公民的福祉，本书将与读者朋友一同思考，共同为重启改革议程、创造中国更加美好的未来而努力。

作者简介

吴敬琏，1954年毕业于复旦大学经济系。现任国务院发展研究中心研究员、中欧国际工商学院（CEIBS）宝钢经济学教席教授、中国社会科学院研究生院教授、北京大学经济学院博士生导师、国际经济学会（IEA）荣誉主席。主要研究领域为理论经济学、比较经济制度分析、中国社会转型的理论和政策。他倡导并努力推进市场化、法治化和民主化改革，是“市场取向改革论”的主要代表人物之一，对中国改革的思想理论和实践有着重要的贡献。他也是经济体制比较研究学科的开创者之一，引介传播了众多对中国改革有益的现代经济理论和国际经验。 马国川，财经杂志主笔。1971年生，河北威县人，曾供职于中国改革杂志社、经济观察报社。多年来关注中国改革进程，“对时代性的课题有敏锐的触悟与捕捉”（金耀基评语）。已出版《大碰撞》、《风雨兼程》、《我与八十年代》、《没有皇帝的中国》等书。《大碰撞》是第一部全景式反映改革第三次大争论的作品，被评为“2006年十大好书”之一。

书籍目录

前言
第一讲 中国再度面临“向何处去”的问题
第二讲 苏式社会主义经济体制为什么需要改革?
第三讲 1956年，中国改革问题的提出
第四讲 第一轮经济管理体制改革
第五讲 向国企放权让利的“市场社会主义”改革没有奏效
第六讲 农村承包开启“增量改革”新战略
第七讲 民营经济异军突起
第八讲 开放为改革增添动力
第九讲 双轨制的作用和它带来的问题
第十讲 改革进入“整体推进”新阶段
第十一讲 构筑市场经济的产权制度基础
……

章节摘录

版权页：   吴敬琏：我们在前面已经讲过，要使计划体制多少行得通，必要条件是在集中进行经济计算的基础上编制计划，并且中央政府有足够的权威来贯彻计划。我曾说过，命令经济需要“秦始皇”，就是这个意思。对中国这样的大国来说，“秦始皇”还要通过一套严整的行政系统来协调经济、配置资源。也就是说，命令经济天然需要有一个决策中心和发布命令的中心，要严格实行“下级服从上级，地方服从中央”的原则，否则就无法运行。 马国川：从中央、省、市到县、公社、大队，为什么中国的体制等级分明？看来，这是计划经济的必然要求。反过来说，等级分明的行政系统也维护和加强了计划经济。 吴敬琏：1958年和1970年中央政府的行政权力下放后，国民经济出现了混乱的局面。问题出在哪里呢？那几次分权是在命令经济的框架里进行的。企业的微观决策，依然完全听命于上级主管机关，所不同的只是企业的管辖权下放了。除国防工业和一些试验性的企业外，所有企业都下放到了很低的行政层次。而且，把生产计划管理权、固定资产投资管理权、物资分配权、财政和税收管理权及至信贷权，都层层下放了。结果出现了许许多多的“中心”，各地方政府不愿甘居人后，互相攀比计划指标，层层加码，各种“卫星”就是这样放出来的，结果必然导致混乱。要克服混乱，在命令经济的框架里，又只有重新回到中央集权。所以后来进行的调整，主要就是颁布了一系列恢复垂直领导的条例，迅速恢复了中央集权。这是在命令经济框架下进行行政分权的必然结果。 马国川：一些国外学者比较了中国和苏联的体制后认为，如果说苏联有一个斯大林式的经济体系，那么中国就有二十几个。意思是说，中国省和省以下政府的权力相当大。 吴敬琏：中国的传统经济体制同苏联的传统经济体制比较起来，的确存在行政权力比较分散的特点。然而，即使旧体制下行政权力分工比较合理，也不能解决资源有效配置的问题。因为地方行政机关得到权力后，往往不愿意下放给企业，对企业的控制反而更加紧，“走了王熙凤，来了贾探春”。由一个中央行政机关来发号施令，变成了许许多多个地方行政机关来发号施令，使得国民经济统一性发生问题，更容易造成经济上的混乱。 马国川：1957—1976年中国的经济管理体制改革没有成功，其他实行计划经济的社会主义国家试图在命令经济的框架下进行分权改革，结果也是如此。比如，苏联的赫鲁晓夫1957年进行的改革，目的是把国民经济的中央和部门行政管理改变为地区行政管理。采取的措施力度不可谓不大：撤销了25个联盟共和国部、113个加盟共和国部，它们的职能由新成立的105个经济行政区委员会行使；将本来隶属于联盟和加盟共和国的企业下放给地方，中央管辖的工业产值由45％降至6％；计划物资也由中央平衡改为地区平衡、中央综合。可是这样做的结果是什么呢？不仅经济体制未发生实质}生改变，不能克服行政直接控制的固有弊端，而且由于打乱了原有的经济联系和格局，加剧了地方主义而使经济出现混乱。所以赫鲁晓夫下台后，苏联经济体制迅速地回到中央和部门行政管理。 以上讲的都是在命令经济框架下实行的地方分权。在“文化大革命”结束以后，中国虽然已经不再把“体制下放”视为改革的主线，但是也不乏这方面的具体措施。例如，在财税体制方面，1980年全国普遍推行了“分灶吃饭”的体制；在宏观经济管理、货币政策的实施上，长期实行了中央和省“两级宏观调控”；在计划管理体制方面，从20世纪中期起批准了一批城市“计划单列”，使他们具有和省级政府相同的计划权力，如此等等。这些做法对后来改革的进程也产生了相当大的影响。那么主张市场取向改革的经济学家怎么评价地方分权改革呢？ 吴敬琏：在这个范围内，意见分歧就更大一些。

编辑推荐

《重启改革议程:中国经济改革二十讲》由生活•读书•新知三联书店出版。

用户评论 (总计103条)

•   中国为什么能够在过去的30年里保持经济的高速增长，从一个贫穷的国家跃为世界第二大经济体？中国今天面临的问题是怎么造成的？如何应对这些问题与挑战？中国怎样才能实现顺利转型，成为富强、民主、文明、和谐的现代国家？这些问题关系到每个公民的福祉，本书将与读者朋友一同思考，共同为重启改革议程、创造中国更加美好的未来而努力。
•   重启改革议程 再不改革就要革命了
•   中国在20世纪末宣布了社会主义市场经济体制的初步建立，好好学习这本书，可以学到很多经济的改革和重启的建议。
•   吴老是中国经济学界的良心，期待重启改革
•   吴敬琏是真正有良心的知识分子。中国需要改革，本书启人心智。
•   提到的问题，值得思考。中国的改革应该如何进行下去是个大问题。包装不错，快递不错，正版
•   中国面临着第二次改革，改革的阻力和困难会更大，但我们没有退路，只能前进，永无止境。
•   这本书深度的解释了中国从改革开放到今天的发展状况
•   吴敬琏先生不愧是中国改革的重要研究者和参与献策者，对中国经济改革的介绍和评述都很到位。
•   非常好，对话形式，深入浅出，看起来也不累，轻轻松松了解了中国经济改革的全貌。
•   这本书是用对话体来写的，很详尽地分析了中国为什么要进行改革，以及提到了改革的阻力，并且指出了应该如何去进行改革，很值得看
•   本书以对话的形式编写，更多是讨论体制改革的问题。
•   一个改革亲历者写的关于我们30年改革走过的道路及艰难,看到改革的困难与前景,需要有良心的经济学家,政治家关心这个国家的改革,关心人民的利益,这样民族才是有希望的.
•   大家的淑很好，了解中国改革的历程
•   读到一半~~值得购买~~普及了改革开放后的基本问题~~看了之后对改革开放的了解加深了很多
•   作者以问答的形式分析了我国改革的相关问题，分析深刻，应该好好看！
•   我实在第一财经的采访吴敬琏一期节目上听说有这本书，就在网上买了这本书。看后，首先给我的感觉就是吴老的忧国情怀。其次是更加深刻的认识到了中国在转型期面对的种种问题。该书，值得一读。强烈推荐。
•   国家再次启动改革，需要改革的地方很多。老百姓关注的，利益群体关注的，大家都看着国家的方向
•   希望了解中国现代经济发展史的可以看看
•   书中说得很有道理，未来看改革。值得一看。
•   吴敬琏-当代经济学家，他的书我自己想看，吴老是位有正义感，敢说真话，讲良心的经济学家，这本书涉及的不仅仅是经济，还深入到基层许多层面。阐述改革必须要从政治体制上入手，否则改革必将是一场空谈。果实再大也会被过多的蛀虫吞噬 。值得一读的好书！
•   通过马国川和吴敬琏的一问一答，道出了改革开放30年来的经济发展历程，有反复，有一往无前。同时点出了吴敬琏的观点，进一步深化改革的重要性和迫切性。
•   是因为作者马国川而在网上搜到此书的，先让爱人读，感觉很受益，了解当代中国经济发展背后的道理，让自己也变得更聪明一些。
•   很久没有读关于国内经济、政治的书了，细读内容，对今后中国的走向有提示的作用。是一本有良心的书！
•   好书，正在学习中。借用我老师的话：如果你关心中国经济，就一定要读此书；如果你想了解中国经济的发展，一定要读此书；如果你想知道中国经济走向，就应该要读此书。
•   书非常值得阅读。本来是想买另一本《中国经济二十讲》，可是一直缺货。只好买来这本，没想到内容一样，只是第二版改了书名，涨了价钱。不过，书是一本值得阅读的好书。
•   深化改革，我们的路怎么走？该书，也许能给你一点启迪。
•   认识中国社会的镜子，不错的。
•   真正了解的中国经济学家
•   终于知道中国应该走什么路了。
•   这是一本非常好额书籍，质量没有问题同时内容很有深度广度！
•   强烈推荐，发展历程娓娓道来，读来仿如亲历。理论支持与实践的层层推演，亦勾画出，国家管理层的思维及政策演变。好书。
•   非常好的一本书，希望朋友们一定抽时间看看。
•   很有用 写的不错 推荐给身边的朋友
•   对话的形式，好看。是再版了，还会买了送朋友。
•   文字通俗易懂，经济大师的话似乎总能让人茅塞顿开
•   闲着就看看，看累了就看别的。像中考里的政治
•   刚看了几页，是是一问一答的形式来解答读者的疑问的
•   本书最大的闪光点是作者以历史亲历者的身份对共和国各个阶段的重大决策以及时代背景进行了梳理总结，有助于我们详细了解中央当时的决策和直接影响。
•   真本书真值得好好看看。
•   这本书折扣力度和双十一一样！！！太给力了！！！
•   东西是不错，就是可能包装或发快递的过程中，没太弄好，一本书皮很脏，还有一本书的侧面磕破了……。急着要看，就不换了。希望下次不会这样！
•   Y的买了4本书5-6天还没到，什么速度！！！！
•   还没有看 当时不知道为什么脑子一热买了这本书 结果一直束之高阁
•   这本书说实话一般，没有什么深刻的见地，不过很能迎合当前的需求。
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•   孙立平教授的这本书很久之前都想拜读了，有幸读完这本书，感触很深。
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•   比较有思想的经济学家，喜欢这本书！
•   此类书看的比较少，但是这本确实深刻！
•   内容非常好，纸质很好，当当送货快！
•   买给我爸的据说内容有用
•   挺好的，就是书有点脏，形式像理想国
•   需要一些经济学基础。。。
•   收获不小，向先知先觉的勇者致敬。
•   名家之言 值得阅读
•   好看！分析很到位。
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•   印刷很好，内容更棒，只不过采用的是问答式有点不习惯。
•   很喜欢吴老的书。
•   书的质量好，接下来慢慢品读
•   写作的视角很独特，值得一看！
•   质量 还可以，没看呢
•   挺系统、全面，内容不错，推荐
•   读吴老的书如见其人，如听其讲，很多有价值的分析和判断，会慢慢消化并转化为宣讲的内容。
•   刚买就降价。。。。。
•   这是一本非常值得阅读的好书。
•   读吴敬琏的书很受启发，很值得
•   书的内容挺不错，虽然有点难懂。
•   读了五分之一，看了目录，觉得挺不错的。不偏激，不中和，娓娓道来，对话式的内容很能让人阅读下去，吴敬琏教授知识相当丰富，旁征博引，特别棒。
•   很满意，可惜还没来得及看，是正版
•   吴老的书，值得一读。很棒！
•   大家的书法，书中以对话方式来讲解，透彻！
•   书不错，就是外皮有些旧了，货底吧！邮政非常快！5星好评！
•   这戏东西很少有人关注，号行不是我的事，但其实是所有人的事
•   吴敬琏写的，也还没有看，印象还不错吧！
•   还没看，昨天刚送到，快递很给力。慢慢品读
•   很不错的书。。。很是喜欢的哈。。呵呵
•   不错，观念新颖，值得深思。
•   吴老作为经济学家，所提意见甚是中肯，所持观点亦是超前，值得研习！
•   大师作品，好好研读
•   这本书描述了中华人民共和国建国以来重大改革的历程及其背景，分析了各项改革背后深层次的原因，以及各项改革所取得的成绩和遗留的问题，为我国当下重启改革指明了方向，值得一读，能让我们更深入地了解中国的经济和当今社会的矛盾。
•   速度一向很快，这本书是上海书展隆重推荐的，买来一看！
•   还没看完，慢慢看吧！！
•   我很喜欢吴敬琏的经济理论，所以，我觉得很好啦~
•   身处这个时代，感觉迷茫，不知道改革为了什么，这本书提供一个清晰线索。
•   吴大师还是高人知道改革内部的方向~~~我佩服~~
•   把中国的改革历程、曲折尤其是存在的问题与缺陷，从理论与实践两方面系统性和科学性分析，对热点问题“政治改革滞后”“权贵资本主义”“国家资本主义”“利益集团”“经济增长方式转型”“贫富差距”等等都做出了令人叹服的回应。值得研读，更值得中共高层研读并思考如何借鉴应用。
•   半年时间看完了，把中国的近现代经济分析的很好，十八大前后发生的事情都在书中做了阐述，之后十八届三中全会提到的改革很多都在书中讲到了。
•   1、这本书比较连贯地介绍了中国解放后的经济改革变化；2、缺乏对现在正在做的改革的深入介绍，这是个遗憾。
•   感觉有点学究气，评论不够灵光