议事规则

出版时间：1995-11  出版社：商务印书馆  作者：(美)亨利·M.罗伯特  页数：159  
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内容概要

有一类会议是为集体决策召开的，称为审议性会议，例如国会、会员大会、股东大会、社员大会、职工代表大会、董事会、理事会等等。开会须有一套规则、程序。美国工程兵团亨利·马丁·罗伯特将军（1837－1923）在总结英国议会、美国国会、市政委员会及民间社团的经验的基础上，写成《议事规则》一书，于1876年出版。出版后不胫而走，并多次修订再版，最后一次修订是1907年。以后仍不断重印，至1943年累计销售已达125万册。在许多团体的章程中往往说明“如有未尽事宜，以罗伯特议事规则为准”。当选一个团体的主席后常花费几小时学习此书，以便主持好会议。考里尔出版社的百科全书1979年版第18卷介绍此书时说，以容易理解的形式编辑的议事规则，有助于寻找会议中的疑难问题的答案。     我国改革开放后，国内国外的政治活动增多，各种会议随之而来，掌握和适应国际上一些会议的规则，同时总结经验，设计出具有中国特色、合乎中国国情的一套议事规则，实属必要。    罗伯特所著《议事规则》一书详细概括并论述了英国议会和美国国会以及西方各种会议制定并遵循的一套规则，不仅给我们提供了西方各种会议规则的知识，也给我们制定自己的议事规则提供了参考资料。 议事规则实际上是议会法，具有言简意赅，各条条文之间有深刻的逻辑联系等特点。本书的第二编属于初学入门性质，请先浏览，然后再读第一编。译者根据的是贝尔出版公司于1978年重印原书1907年版，并参考了1986年班丹图书公司版中的图解。    本书的根本意图和它现在的用途在于使一个会议能以尽可能最有效的方式达到它的目的。为了保护一个团体的利益，团体中的个人权利就必须有所约束，如果没有这种有限的约束，维持多数优势的可能性就大为减少。

作者简介

作者：（美国）亨利•M.罗伯特 译者：王宏昌

书籍目录

前言有关动议的规则表序导论　议会法　本书的计划　定义和常见的错误第一编　议事规则　第1条  提出讨论事项　　第1节　如何提出　　第2节　取得发言权　　第3节　先辩论什么　　第4节　什么动议要用书面形式，动议如何分割　　第5节　动议者修改动议　第2条  动议的一般分类　　第6节　一项主要问题或动议　　第7节　附属或次生动议　　第8节　附带问题　　第9节　优先问题　第3条  动议及其先后次序　　优先动议　　第10节　确定休会时间　　第11节　休会　　第12节　特权问题　　第13节　当天的议程　　附带动议　　第14节　申诉[次序问题]　　第15节　反对考虑某一问题　　第16节　宣读文件　　第17节　撤销动议　　第18节　规则的暂停　　附属动议　　第19节　搁置桌上　　第20节　以前的问题　　第21节　推迟到某一天　　第22节　提交委员会　　第23节　修正　　第24节　无限期推迟　　其他动议　　第25节　废除　　第26节　动议的再提　　第27节　重新考虑　第4条  委员会和非正式讨论　　第28节　委员会　　第29节　委员会报告的形式　　第30节　收到报告　　第31节　通过报告　　第32节　全体委员会　　第33节　对问题的非正式讨论　第5条  辩论和礼节　　　第34节　辩论　　第35节　不能辩论的问题和导致辩论主要问题的问题　　第36节　辩论中的礼节　　　第37节　结束辩论　第6条  表决　　第38节　表决　　第39节　要求超过多数票的动议　第7条  官员和记录　　第40节　主席或董事长　　第41节　秘书和记录　第8条  其他　　第42节　一届会议　　第43节　法定人数　　第44节　议事次序　　第45节　议事规则的修正第二编　组织和议事　第9条  组织和集会　　第46节　临时或群众集会　　　（a）组织　　　（b）通过决议　　　（c）起草决议案的委员会　　　（d）其他官员　　第47节　代表大会或会议的集会　　第48节　永久性团体　　　（a）第一次集会　　　（b）第二次集会　　第49节　章程、附则、议事规则和常效规则　第10条  官员和委员会　　第50节　主席或会长　　第51节　秘书　　第52节　司库　　第53节　委员会　第11条  提出讨论事项　　第54节　提出讨论事项　第12条  动议　　第55节　按其目的分类的动议　　第56节　修改或修正　　　（a）修正　　　（b）提交委员会　　第57节　推迟行动　　　（a）推迟到一定时间　　　（b）搁置桌上　　第58节　压制辩论　　　（a）以前的问题　　　（b）限制或结束辩论的命令　　第59节　压制问题　　　（a）反对考虑一个问题　　　（b）无限期推迟　　　（c）搁置桌上　　第60节　第二次考虑某一问题　　　重新考虑　　第61节　议程和规则　　　（a）当天的议程　　　（b）特殊议程　　　（c）规则的暂停　　　（d）次序问题　　　（e）申诉　　第62节　其他　　　（a）宣读文件　　　（b）撤回动议　　　（c）特权问题　　第63节　结束集会　　　（a）确定休会时间　　　（b）休会　第13条  其他　　第64节　辩论　　第65节　陈述问题和将问题提请表决的形式第三编　其他　第66节　审议性会议处罚其会员的权利　第67节　会议驱逐任何人离开会场的权利　第68节　宗教法庭的权利　第69节　审理团体的会员　第70节　会议传召

章节摘录

版权页：   （c）再次假设有一项问题的修正案待决，一项动议建议将此题目提交一个委员会，并有人动议对后一动议进行修正，即给予委员会以指示；除主要问题外，我们在此只有修正的动议和提交委员会的动议，因此以前的问题如果通过，即适用于它们全体作为一个问题。主席立即将以下问题交付表决：（1）对委员会的指示，（2）对提交委员会的动议，如果这个问题通过，题目即提交委员会，并且以前的问题的效果即已终结；但是如果它未获通过，再表决（3）修正案，最后表决（4）主要问题。 关于以前的问题的说明。——以往存在的对以前的问题的许多混乱理解起因于这项动议经历的大变化。按照原来的设计，以及现在英国议会中的用法，以前的问题不打算压制辩论，而是要压制主要问题，因此在英国它总是由议案的对手动议，他们然后投反对票。第一次使用它是在1604年，打算只用于微妙的问题；它的形式是这样的：“是否将主要问题交付表决？”被否定之后，那次会议则不再考虑该主要问题。它的形式以后变为现在使用的形式：“是否现在表决主要问题？”如果被否决，起初它被弃置到接着的辩论结束时，但是现在那一整天都被弃置。

编辑推荐

《议事规则》所根据的经久不变的原则，是多数作出决定，虽则应当听取少数人的意见并且保护未出席人士的利益。《议事规则》使这个原则法典化，从而使我们能在大小会议中保护我们的基本权利。它是一本不断改进的著作，亨利•M.罗伯特将军曾经多次作过修改，这些变动保证它适用于当代的各种组织。

用户评论 (总计76条)

•   《议事规则》
  
  上周在《南方周末》上面看到了《罗伯特议事规则》，篇名是《“罗伯特议事规则”的南塘试验》，那是一篇几个大学生关于在农村向农民推行议事规则的故事。英国规则遭遇中国传统农民，最后中国的农村也学会了如何开会。真了不起啊！看了以后，我不禁联想起来，我们学校的职大会如果能够按照这种规则来开该多好啊！
  
  马上上网，登录当当网，发现版本还挺多的《罗伯特议事规则》《罗伯特议事规则操作指南》《议事规则》……好多种版本，最后选择最便宜的一本9.00元钱的《议事规则》打折以后8.30元。昨天书到了，小小的一本，商务馆出版32开，深蓝地白字，装帧很简单，看到书的那种感觉就好象回到了70年代，现在很少见到这个开本的书了。
  
  书还没看，先上网查了查资料，发现这本书竟然是1876年2月19日出版的。民国时期孙中山就在推荐这本书作为会议规则。在网络中发现很多留学生在接触过这本书，或者参与过按照这个规则组织的会议后，都在大力推广这个会议规则。从出版以来《罗伯特议事规则》就处在不断的修改补充当中，现在已经是第十版了，变得越来越详尽，越来越严密。
  
  民主并不是抽象的名词，应当是实实在在的行动。从某种程度上来说，民主就是一种规则。
  
  
  
  
  
  具体罗伯特的故事非常精彩，别人比我写得更好：****://***.my1510***/article.php?f5d7097e181e4447
  
  ****://***.xici****/b731380/d48829235.htm
  
•   以容易理解的形式编辑，有助于寻找会议中疑难问题的答案；如有未尽事宜，以罗伯特议事规则为准。
•   很经典的一本书，许多组织章程最后都会写参见《罗伯特议事规则》
•   书很好，只是不知道与另外一本《罗伯特议事规则》有什么区别。
•   中国官员要想知道怎么开会，就要认真读读罗百特议事规则。
•   开会必须懂得规则，读完此书，你对如何商讨事项、开展会议有了深刻而全面的认识，让自己的会议更有效率、更加规范。
•   很好的小册子，印刷纸张装帧和翻译都很好。
  对于如何开会议事，提高效率改善效果具有很好的指导价值。
  不过读起来相当慢。
•   不错，很实用。最讨厌跑题——不仅仅是开会。议事能力很重要。
•   西方文明是对话的文明，具体对话的方式有很多，但西方很重视对话的规则
•   这套规则已经风靡了几百年了，其精华所在就不用说了，虽然可读性不强，但值得收藏。
•   灌输一种民主和规则的意识，有用
•   学习如何组建一个会议组织，使得互相可以大胆的发表意见而不吵架。
•   知道这本书是一个朋友介绍的，在网上也查了，看了之后非常好就毫不犹豫的买了。
  在这本书里了解了很多以前很多不知道的东西。
•   书很好，读懂学会不容易。
•   论述的很详细，但是，阅读后，总感觉和我们的习惯性做法还是有区别——会不会是观念的问题，抑或是东西方文化的区别？
•   先说书，独立包装，送到之后，干干净净，高兴！不象另一批，书脊，书角都损坏了。
  再说内容，哼、好奇作者怎么就能有如此的耐心和责任心，把书写成这样？不用多，有这一本，足够青史留名了。
•   应该作为中国公务员的必读课目，好好教教他们如何开会。
•   在朋友家里看到的书，当时但觉挺好，回来就在网上买了，书很薄，不过很实用，同时能学到很多理论上的东西
•   很好看，学会开会
•   能用到的专业书
•   经典的老书了。经典的老书了。
•   作为操作性的书籍，我只能说，如果你想让你的团队，你所在的环境，更加民主的话，那就买来看看吧，虽然刚开始会很无聊，但你真正明白能够很好操作的时候，就能明白它经久不衰的魅力了。
•   国人的好教材,好书
•   如果想丰富你的知识，值得一看。
•   很有意思的一本书 值得购买
•   非常喜欢这本书，买的物超所值
•   做好的是作者翻译 值得买来看 印刷排版合理
•   好书，我推荐。
•   听朋友推荐的，感觉是本好书
•   民主的细节
•   从读库看来的，果断收
•   这是什么方面的书籍哦，怎么有点看不明白，专业人士可以看看……
•   朋友和同事多次推荐，读后颇有收获！
•   经典就是经典，博大精深 每天一点点
•   我们生活在一个会议最多的环境里，我们以为自己已经很会开会了，因为我们知道会场该怎么布置，主席台该怎么排座次，不同身份的人该按什么次序进入会场，等等。其实我们根本不知道如何组织会议，如何参与会议中的集体决策，如何设置议题，如何提交自己的意见，如何讨论，以及如何讨价还价达成妥协。任何决策都是最后相互妥协的结果，我们要学会妥协并学会绅士般地接受形成的决议，而不是在决策后还没完没了地纠结。
  看看这本《议事规则》吧。关于这类书籍很多，但我们不是要去从事学术研究，我们需要先懂一点基本的知识，并去尝试这么做一做。
•   书很小巧，可以装在西服口袋里。内容主要是审议性会议的开会方式，不经常开会的人用不到，但可以了解西方议会开会的程序。
•   从林达的书得知有这个规则，这对于我们一开会就吵架的情况太有帮助了，希望再出个简化板，一张纸说清楚的，这样就更好推广了。
•   书是写的很好，就是不太符合国内的开会规则，毕竟体制不同吧，不过也可以参考参考
•   想买这本书是因为领导开会的时候把所有开会能犯的错误全犯了，会前没提要，会上瞎吵吵，最后开完会没任何结果，大家说来说去把时间浪费了很多，就买了这本书，没别的用处，开会的时候摆出来，大家看着提个醒，努力高效能会议吧，呵呵。
•   历经百年的规则，汇集了人类智慧。需要仔细去研读、体会，收获会更大。
•   关于选举制度的基本运作规则。
•   规则之治，体现在各个组织
•   讲了很多次会议管理，这本书基本是一个纲领性指导文件！
•   建议有一定知识积累和实践经验的人士一读此书
•   书还实用，只是印刷差了一些。当然，还没有发现错别字。
•   中国已渐渐地走向世界，规范的仪事方式会对你的生活越来越有用。
•   对于日常应用来说，简编版足够了
•   相当不错，很有借鉴意义——但问题是，中国能消化得了吗？
•   好书一本，但翻译的有些晦涩，不过可以理解
•   老外的做事就是和东方人不同，想要把事情做好，这本书值得阅读。
•   有点难懂，
•   很不错 小册子有大智慧
•   内容不错，但印刷得比较简陋
•   我们需要这样的指导书.
•   1、书本质量很好。2、比较方便携带。3、内容看，翻译的不是很好。希望有人能再版。4、就议事规则本身的原版图书看，他的内容不错。是一个了解西方，会议制度的很好的书。并且应答引起我们的思考。跟中国的会议制度做一个对比。
•   相较第10版的《罗氏议事规则》（袁天鹏等译），此版本旧了，简略了。
•   很薄的小书。收到此书后，送朋友了，因为开会多的人才需要看看呀。
•   老美写的书，刚开始读不知所云。中西方的思维还是有些不同，但慢慢读下来，总有些趣味。总得来讲，这本书不是那种天书性质，总能读出些东西
•   书已仰慕已久，得书即读。可惜译者不知是为忠实原著之故还是……总之，看得我很不舒服，有种欲代笔重写的冲动……望译者能考虑彼此都是中国人，饶了我的眼睛和脑袋……在下实在太愚蠢……
•   还好吧 简版
•   书有几页有个洞洞，少了3－4个字，让我看起来恨恼火，质量问题还有送货员从9点给我打电话到12点，就在我家附近500米迷失方向，给我打了不少于10个电话·烦
•   可能相关专业读者才能得到更好的参考价值吧。
•   是好书，但是写的太枯燥，没有实例。
•   尚未阅读，无法评论，内容应该可以
•   看了10分钟放弃了.估计翻译者是个外文系的,照字翻译而已.想看懂很费劲,敢兴趣的人买别的翻译版本的吧,或者原文的可能更容易懂些
•   教会你学会如何组织和开会
•   高校“模联”比赛用书，但愿助我成功
•   中规中矩的翻译。 翻译，仅此而已。也可能是翻译的是最早的版本的缘故, 用词较生硬，没有更多的介绍，读起来有些无聊。所以另买了袁天鹏译的第10版。对照一下看看再说
•   现代民主议事制度的起源与基础！
•   很好！思想很有受益！
•   纸质发黄，特别薄，字体特别大，看着很不舒服，建议不要购买
•   包装的很好，很用心，下次还会来
•   不错，值得细细一度，但是更需要实践！
•   此书无论是印刷、纸张和装帧质量，都不符合商务一贯的质量追求，说难听点真有些像盗版的。而且封面居然不内折，尤其可恶的是，居然是小32开本，非常小家子气。建议购买格致出版社的最新完整版。
•   正确的阅读
•   马马虎虎，一般般啦！