教育政策与法律

出版时间：2012-4  出版社：蔡连玉 高等教育出版社 (2012-04出版)  作者：蔡连玉 编  页数：268  
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内容概要

　　《教育政策与法律》是一本系统介绍教育政策与法律的理论和实践的通识教材，全书内容分为两大部分，上篇为教育政策论，下篇为教育法律论。教育政策部分系统介绍教育政策的体系、征特、功能和运行过程等，重点说明教育政策运行过程中的制定、实施、评估和管理等几个主要环节。教育法律部分主要介绍教育法的特点、原则、功能，以及教育法律关系和教育法律运行，还特别说明各类教育法律关系主体的权利与义务、教育法律责任的类型与特征，以及教育法律救济的具体途径等。本书可供学习教育政策与法律课程的高等院校学生作教材使用，亦可供相关研究人员阅读和参考。

书籍目录

上篇 教育政策论 第一章 教育政策导论 第一节 教育政策的概述 第二节 教育政策的历史 第三节 教育政策的研究 第二章 教育政策的运行 第一节 教育政策运行的环节 第二节 教育政策运行的特点 第三节 教育政策运行的影响因素 第三章 教育政策的制定 第一节 教育政策制定的概述 第二节 教育政策问题的认定 第三节 教育政策的研制 第四节 教育政策的合法化 第四章 教育政策的实施 第一节 教育政策实施的概述 第二节 教育政策实施的过程 第三节 教育政策实施中的问题 第五章 教育政策的评估 第一节 教育政策评估的概述 第二节 教育政策评估的指标 第三节 教育政策评估的方法 第六章 教育政策的管理 第一节 教育政策管理的概述 第二节 教育政策管理的前期准备 第三节 教育政策管理的信息采集 第四节 教育政策管理的内容 下篇 教育法律论 第七章 教育法律导论 第一节 教育法的概述 第二节 教育法的原则 第三节 教育法的功能与作用 第四节 教育法的渊源与体系 第八章 教育法律关系 第一节 教育法律关系的概述 第二节 教育法律关系的要素 第三节 教育法律关系的变更 第九章 教育法律运行 第一节 教育法的制定 第二节 教育法的实施 第三节 教育法律监督 第十章 教育法律主体（上） 第一节 教育行政机关的概述 第二节 教育行政机关的法律地位 第三节 教育行政机关的职权与责任 第四节 学校的概述 第五节 学校的权利与义务 第六节 学校违法行为与防范 第十一章 教育法律主体（下） 第一节 教师的概述 第二节 国家教师制度 第三节 教师的权利与义务 第四节 教师违法行为的类型与防范 第五节 学生的概述 第六节 学生的权利与义务 第七节 未成年学生法律保护与犯罪预防 第十二章 教育法律责任 第一节 教育法律责任的概述 第二节 教育法律责任的类型 第十三章 教育法律救济 第一节 教育法律救济的概述 第二节 教育申诉制度 第三节 教育行政复议 第四节 教育行政诉讼 主要参考文献 后记

章节摘录

版权页：    （二）教育政策与教育法规 教育法规通常是指教育法律、法令、条例、规定等的总称。广义的教育政策包括教育法规。教育法规是现代国家管理教育的基本依据。我国的教育政策和教育法规之间既有区别又有联系。 1.本质一致。主要体现在以下几个方面： （1）两者都是国家上层建筑的重要组成部分； （2）两者的经济基础都是社会主义市场经济，都是由社会主义市场经济这一经济基础决定并为之服务的； （3）两者都是政党和国家管理教育的手段，都是教育管理者和教育管理相对人在教育活动中的行为准则。 2.主要区别。主要体现在如下几个方面： （1）基本属性不同。教育法规是通过国家政权表现出来的国家意志；而政党的教育政策是通过政党表现出来的统治阶级意志，它一般不具有国家意志的属性。 （2）制定机关和约束力不同。教育法规是由国家制定和认可的，依其层级不同，在一定范围内具有普遍约束力。政党的教育政策则由党的领导机关制定，在上升为国家意志之前，主要是对党组织和党员具有约束力。 （3）制定的程序不同。教育法规必须严格依照法定程序制定，而政党的教育政策是通过党的领导机关会议等形式，讨论研究产生的。 （4）表现形式不同。教育法规制定以后，通常以条文形式出现，作为法律规范它有着特殊的形式，将对法规的适用条件和具体情况，具体行为准则以及违反者所应承担的后果做出确切的表述。而政党的教育政策通常以党组织机关的指示、决议、意见、通知等形式表现出来，文体格式多样，内容大多为原则性的，突出指导性，富有号召力。 （5）实施方式不同。教育法规以国家强制力保证实施，是必须遵守和强制实施的。 在处理教育政策与教育法规的关系时，应该注意出现两种偏向：一是片面强调教育政策的主导、决策作用，二是片面扩大、夸大教育法规的作用。 二、教育政策的体系 我国的教育政策体系是一个系统，包括了指导宏观教育层面和基础教育、职业教育、高等教育、成人教育等各类教育的公共教育政策。主要包括如下十一个方面： 1.教育体制政策。教育体制政策在教育政策中占有重要位置，是与国家的政治、经济体制联系最密切的政策。包括办学体制政策、管理体制政策、学校领导体制政策、教育投入体制政策、教育人事管理体制政策、学校内部管理体制政策六个方面的内容。教育体制政策决定着教育的政治方向，规定着由谁来办学、谁来管理学校的问题。教育体制政策在教育政策体系中起着基础性和政治保障性作用。

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《教育政策与法律》可供学习教育政策与法律课程的高等院校学生作教材使用，亦可供相关研究人员阅读和参考。