公共事业管理学

出版时间：2008-12  出版社：娄成武、郑文范、 司晓悦 高等教育出版社 (2008-12出版)  作者：娄成武 等 著  页数：306  
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内容概要

　　《高等学校公共事业管理专业主要课程教材：公共事业管理学（第2版）》是面向21世纪课程教材，是公共事业管理专业最重要的一门专业基础课教材，在第一版的基础上修订而成。　　《高等学校公共事业管理专业主要课程教材：公共事业管理学（第2版）》共分十二章，主要内容包括绪论，公共事业管理的主体，公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制与效率，公共事业管理的公共责任和监督机制，公共事业管理的法律制度，公共事业伦理和公共事业道德，公共事业组织财务管理，公共事业管理的人力资源开发，中国公共事业管理体制改革、发展和创新，部门公共事业管理，公共事业管理中的方法与技术，社区管理等。　　本书保持了第一版教材的科学性、实用性和先进性特点，同时力图继续体现“创新”与“精品”的时代要求，注意使本教材从体系、结构到内容都具有符合公共事业管理教学改革和学科建设需要的新面貌，体现公共事业管理理论和实践方面的最新进展，实现学术上的高标准和内容上的高品位。　　本书适用于高等学校公共事业管理、行政管理、社会保障、土地资源管理专业的本科生及研究生使用，也可供在职人员学习培训使用。

书籍目录

第一章绪论 第一节事业与公共事业 第二节公共事业组织 第三节公共事业管理 第四节公共事业管理学 第二章公共事业管理的主体 第一节现代市场体制的职能优势和局限性 第二节现代国家体制的职能优势和局限性 第三节公共事业体制的职能优势和局限性 第四节公共事业管理主体 第三章公共事业管理中的领导、沟通、激励、控制与效率 第一节公共事业管理中的领导 第二节公共事业管理中的沟通 第三节公共事业管理中的激励 第四节公共事业管理中的控制 第五节公共事业管理效率 第四章公共事业管理的公共责任与监督机制 第一节公共事业组织的公共责任和监督机制 第二节发达国家的公共事业组织的公共责任与监督机制 第三节我国公共事业组织监督机制 第五章公共事业管理的法律制度 第一节国外公共事业组织法律制度比较研究 第二节我国公共事业组织法律制度概述 第三节事业单位法律制度 第四节社会团体的法律制度 第五节民办非企业单位法律制度 第六节基金会的法律制度 第六章公共事业伦理和公共事业道德 第一节公共事业伦理 第二节公共事业管理伦理建设 第三节公共事业道德 第七章公共事业组织财务管理 第一节公共事业组织财务管理概论 第二节预算管理 第三节收入和支出管理 第四节财务监督 第八章公共事业管理的人力资源开发 第一节公共事业管理专业人才需求和人才培养模式 第二节公共事业管理专业课程设置 第三节各类公共事业管理人才培养 第九章中国公共事业管理体制改革、发展和创新 第一节中国公共事业改革历程 第二节现代事业制度设计——市场经济条件下中国模式选择 第三节实现中国公共事业管理体制改革目标的基本途径与对策 第四节公共事业管理的发展与创新 第十章部门公共事业管理 第一节科技管理 第二节教育事业管理 第三节文化管理 第四节体育事业管理 第五节卫生管理 第六节社团管理 第十一章公共事业管理中的方法与技术 第一节目标管理 第二节人力资源测评技术 第三节社会调查研究方法 第十二章社区管理 第一节社区概述 第二节社区管理的意义、内容和特征 第三节社区管理体制与社区管理组织 第四节社区管理模式 第五节社区服务 第六节社区管理的发展与创新 参考文献 高等学校公共管理类专业主要课程教材

章节摘录

版权页：   具备信息不对称特征的物品和外部性很强的物品都属于准公共物品，对这些物品的管理属于公共事业管理的领域。由以上的分析可以看出，由于在现代市场体制下追求利润最大化的特点，因此，企业不能成为公共事业管理的主体。 第二节 现代国家体制的职能优势和局限牲 这里所谓现代国家体制是指产业革命后形成的现代民族国家体制。现代国家体制在其演变过程中同现代市场体制一样，既曾受到过分的推崇，也曾遭到过批判与贬斥。 自第二次世界大战结束以来，西方发达国家普遍接受了凯恩斯主义的思想，政府在承认市场机制的基础性调节作用的前提下，承担了一系列干预社会经济活动的职能，特别是社会福利保障的职责，如政府负责保障每一个公民的最低收入、住房、医疗保健、教育培训等。而在各社会主义计划经济国家，则几乎完全将市场体制排除在外，由政府全面管理和从事社会经济发展活动。发达的资本主义市场经济国家和社会主义计划经济国家推崇国家在社会经济发展中的突出作用，在战后社会经济发展中对广大发展中国家产生了很大的影响。 20世纪60年代末以来，一些发展中国家政府在发展过程中的表现令人失望，以致经济增长并没有在发展中国家普遍展开，而在一些经济增长较快的国家中，贫富两极分化以及相伴随的各种社会问题越来越严重，经济增长也没有带来政治民主和社会稳定，国家在社会经济发展过程中的干预作用遭到越来越多的批评。与此同时，在发达国家出现了长期滞胀危机，而一些社会主义计划经济国家则陷入了发展的停滞。于是，在发达国家、社会主义计划经济国家以及各发展中民族主义国家中，到处都出现了对国家干预的怀疑和不满，国家逐渐被越来越多的人看做是社会经济发展的巨大障碍。20世纪80年代以来，全世界普遍出现了减少国家干预的趋向。在发达国家，各国政府都程度不同地采取了国有企业私有化、放松和解除政府管制以及进一步促成经济贸易自由化等措施，政府的许多社会服务工作也逐步实行了私有化。在各非市场经济国家中，则先后都朝着建立市场经济体制的方向展开过渡。 不过，尽管有人主张尽可能减少国家的干预，还有人甚至要把国家完全排除在发展过程之外，但近一二十年来各国发展正反两方面的经验表明：国家虽然不是可以包办一切社会经济发展事业的社会工具；但却是社会经济发展中不可或缺的一项社会工具；关键问题并不是要不要国家，而是如何界定国家在社会经济发展中的职能、作用及其程度与范围，如何充分发挥国家的优势同时避免其可能的消极影响。

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