出版时间:2006-1 出版社:高等教育出版社 作者:宁骚 页数:384
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前言
以公共政策学、公共行政学为骨干的公共管理类各学科的教学,都属于经验性理论课程和实务性理论课程。对这类课程来说,案例教学是使学生理论联系实际的有效手段。案例教学不同于案例研究:前者是一种教学法,即教师如何将自己掌握和理解的知识体系教给学生的方法;后者是学者使用的一种研究方法,是治学活动中探索未知世界、创造新的知识体系的一种工具。鉴于有很多人将这两者混为一谈,我要在这里做一辨析,以便人们在不同的知识活动中正确地选用所需要的工具或方法。首先谈一谈案例研究(case study research)。案例研究也叫“个案研究”或“实例研究”,是当代社会科学方法论体系中一个应用广泛的定性(或叫做“质化”)研究方法。它源自医学,后来逐渐地在社会科学各个领域里获得普遍地采用。它专注于对单个的研究对象进行具体而系统的实证研究,研究对象可以是个人、个别群体、个别组织或机构、个别事件或问题。它要求对研究对象的来龙去脉、前因后果、发展过程等方方面面做尽可能翔实的描述,从事物自身的展开中显露事物之所以如此的固有机理。这就是我们常说的“解剖麻雀”。
内容概要
本书是高等学校公共管理类主要课程教材。作者利用丰富的第一手资料,通过生动的案例阐述了公共政策学科与方法、系统与工具、问题与决策、执行与反馈、评估与监控、变动与终结等理论,并且在每一个案例之后都附有讨论思考题,以便于进行案例研究和案例教学。 本书可供高等学校公共管理类各专业本科生、研究生及教师使用,也可供政府管理部门及专业研究人员参考使用。
书籍目录
第一篇 学科与方法 1.从定海古城被毁事件看公共政策的公共性 2.博物馆免票之困 3.“组合拳”出手,政策效果有违功能预期 4.杭州市区依法管理“四小车” 5.大岔社的农业生产结构应该如何调整 6.刑罚政策的经济学分析 7.政府规模的国际比较及其政策含义 8.退耕还林政策的制定与实施 9.神州五号决策过程 10.聊城市城市形象设计决策 11.政策过程中的精英互动与共识 12.中国农村改革与发展的决策过程 13.开发区建设,功过是非怎评说? 第二篇 系统与工具 1.圆明园湖底“防渗工程”,保护还是破坏? 2.市民反对 立法推迟 3.谁动了“的哥”的奶酪 4.谁来界定重庆商人与地方政府的边界 5.直谏中国改革 追求决策超前 6.山西长治“传媒治市” 7.京沪高铁 路向何方 8.宿迁医改:公共事业改革的纠纷与风波 9.平遥古城搬迁陷困境 第三篇 问题与决策 1.中国农村部分计划生育家庭亟待扶助问题的界定 2.广播电视业政策目标的冲突:创优与创收能否兼得? 3.大栅栏历史文化保护区方案规划 4.三门峡工程:功过演变与利益之争 5.北京动物园搬迁事件 6.成都户外广告“封杀令”遭“封杀” 7.某市体育场的拆迁重建何时才能竣? 8.G市奖励市民拍违章时停时续 9.一项收费 两次听证 10.我国铁路有关线路使用费政策的制定与完善 11.深圳市政府是怎样做到政策文本的规范化的? 12.宪法修正案诞生记 第四篇 执行与反馈 1.武汉市的“麻木”难题是如何破解的? 2.乡干部“包办”退耕还林事件 3.治超怎么就这样难? 4.流动人口的计划生育管理服务面临新困难 5.农村社区建设和土地股份制改革的政策试验 6.生态经济富民兴市 7.新型农村合作医疗政策实施中的偏差 8.对于旅游景点“涨价风”的政策回应 第五篇 评估与监控 1.西藏反民族分裂斗争政策评估 2.对北京世界文化遗产公园涨价政策方案的评估 3.新型农村合作医疗的方案设计与补偿模式 4.新型农村合作医疗的评估与调整 5.大力保护海外国民安全成为中国外交新特征 6.亿元补贴换取“城市标志” 7.北京考虑修订爆竹禁放令 8.“环评”工作走向科学化、民主化 第六篇 变动与终结 1.深圳“二线”改革 2.设立城建服务热线 推动政策创新 3.上海计生政策调整更重人性化 4.我国户籍制度的渐进式改革 5.别了,泊位证 6.中国的政策周期与经济周期
章节摘录
1从定海古城被毁事件看公共政策的公共性浙江省舟山市的定海宙城是中国历史上许多重大事件的见证,明代抗倭斗争、南明抗清斗争和鸦片战争都发生于此。在第一次鸦片战争期间,定海是仅次于虎门的第二战场,发生过两次大的血战。在英军攻占定海城的最后时刻,定海守军1 500名官兵浴血奋战,在惨烈的巷战中,一天内葛云飞、王锡明、郑国鸿三位总兵壮烈牺牲。县令姚怀详因不甘侵略者占领而投水自尽。定海作为一座英雄的城市,保留了当年许多历史遗址。经过历朝历代特别是清朝和民国时期的建设,形成了定海独有的历史文化风貌。这里许多民居的建筑风格既保留着汉文化传统,又吸纳了西洋石木结构的建筑特色,在建筑学上形成独特的历史风格。由于定海处于中国对外开放的地理前沿,它还是近代民族工商业和外贸史上名扬海内外的宁波商帮的发祥地,近代和当代名人辈出。这里由于是兵家之地,遗留有官府宅第,如蓝总兵府;有工商界知名人士如朱葆兰、刘鸿生、刘显哉、安子介、董浩云的故居,第一任香港特别行政区行政长官董建华、文化名人三毛等人的祖居也在此地。这些都蕴含着大量的历史文化信息。定海老城街区虽然在“大跃进”和“文革”时期遭到一些破坏,但整体格局保存相当完整。1986年,舟山行署推荐定海县城关镇为“历史文化名镇”时说:“(定海)城内主要街道分布大都依旧,东管庙弄、人民北路有较典型的清晚期的深院大宅,建筑考究、工艺精巧、木雕艺术生动优美。东西大街和中大街中,现仍保留着五道防火墙。城镇西区尚保留着原小城镇的古朴别致风貌,电影《玉色蝴蝶》的部分外景就在这里拍摄。”正因为有这些风格独特的老街区,浙江省人民政府于1991年将舟山市列为浙江省首批历史文化名城之一,并将该定海区的老街区作为重点保护街区。1997年,市政府制定了包括历史文化名城保护规划的《舟山市城市总体规划(1996——2010)》。1996年,舟山市开始了大规模的旧城改造。在“旧城改造”的名义下,舟山市把大片大片的古街区拆毁。旧城区中的北大街、前府街、陶家弄、东管庙弄、芙蓉洲路;东大街和西大街等几条街道上的许多连接成片的宅大院被拆毁,盖起了一座座玻璃幕墙或瓷砖外装修的高楼,一座好端端的文化古城被搞得七零八落,面目全非。舟山市文化局副局长杜安苏曾经在《舟山日报》撰文《故园神游应多情——保护舟山历史文化名城刍议》。该文中说:“现在定海已经找不到名城所具备的完整典型的传统居民生活街区了,只剩下中大街等商业街区,名城风貌元气大伤。”
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《公共政策学案例精选》为高等学校公共管理类主要课程教材之一。
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