积累与跨越

出版时间：2009-1  出版社：科学出版社  作者：薛澜，何海燕，杨列勋 编著  页数：279  

前言

在2007年中国共产党第十七次代表大会上的政治报告中，胡锦涛总书记对于中国特色社会主义理论体系有这样一段表述：“……实践永无止境，创新永无止境。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主”义道路和中国特色社会主义理论体系，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞……”这个表述也是对从事宏观管理与政策领域的学者乃至全体从事自然科学与社会科学研究的学者提出的期待。随着中国改革开放的不断深入，中国社会的发展模式发生了重大的转变。坚持科学发展观，构建社会主义和谐社会的理想反映了广大人民的共同愿望，建设创新型国家、以人为本、全面协调可持续的科学发展观逐渐成为全社会的基本共识。新的科学发展观的落实和社会目标的实现，一方面为中国公共治理结构的改革与发展提供了巨大的空间；另一方面也要求政府的宏观管理与决策更加民主、更加科学、更加透明，对政府及公共部门的运行规律有更好的把握。这一切都对宏观管理与政策学科提出了更新更高的要求。因此，研究如何将宏观管理与政策学科的理论与方法有机结合起来，以更好地解决管理实践中的现实问题便具有重要的现实意义。2004年，清华大学课题组承担了国家自然科学基金委管理科学部主任基金项目“宏观管理与政策学科‘十一五’发展战略与优先领域遴选研究”课题。课题组成员包括薛澜、苏竣、刘霞、邢怀滨、何海燕、常明、姚会文，在课题组成员的共同努力下，在国内外专家学者和政府相关部门管理者的全力配合支持下，特别是在国家自然科学基金委管理科学部各级领导的大力支持下，经过一年多的研究，最后提交了“我国宏观管理与政策学科发展战略和优先资助领域研究报告”。由于篇幅所限，很多深入的研究分析无法完全收录在国家自然科学基金委管理科学部的总报告中。尤其是很多重要的未来领域只能简单涉猎。这样也就产生了一个编辑出版整体研究成果的想法。为此我们特别邀请了课题组外的一些宏观管理与政策学科主要领域的权威专家参与了本书关键研究领域部分的撰写，他们是王如松、马费成、吴冲锋、陈学飞、陈振明、杨开忠、范西来、姚先国、郝模、黄季煜等教授，对他们为本书顺利出版所作的贡献表示感谢和敬意。

内容概要

本书是清华大学公共管理学院承担的国家自然科学基金委员会管理科学部主任基金“宏观管理与政策学科‘十一五’发展战略和优先资助领域”的研究报告成果。本书结合中国的改革实践和国际发展趋势，以国家自然科学基金委的发展目标为指导，翔实地描述了我国宏观管理与政策学科的发展现状与趋势，明确了未来需要重点关注的领域、研究方向和相应的科学问题，为宏观管理与政策研究领域学者们在“十一五”期间选择公共管理与公共政策理论研究和实践中亟待解决的科学问题提供参考。本书吸收了宏观管理与政策领域中理论和实践中的最新理论、观点和方法，掌握了大量的第一手资料，评述了当今世界宏观管理与政策学科前沿的最新成果，为进一步全面深入了解我国宏观管理与政策研究领域情况的学者提供了基础数据和研究素材。    本书对中国从事宏观管理与政策科学研究的研究者具有一定的指导和启示意义，对申请国家自然科学基金宏观管理与政策学科项目的学者具有重要的参考价值。

书籍目录

前言第一章  转型与发展：宏观管理与政策学科发展的历史机遇  第一节  科学意义  第二节  历史机遇  第三节  客观条件第二章  宏观管理与政策学科领域的国际发展趋势  第一节  外文期刊发表相关论文的统计分析  第二节  国外20家思想库发表相关论文的统计分析第三章  我国宏观管理与政策学科发展状况的回顾  第一节  我国宏观管理与政策学科发展概述  第二节  我国宏观管理与政策学科理论发展回顾  第三节  我国宏观管理与政策学科的发展状况分析第四章  国家对宏观管理与政策学科发展的资助体系分析  第一节  国家自然科学基金  第二节  国家社会科学基金  第三节  国家软科学研究计划  第四节  国家政府部门横向资助体系  第五节  我国宏观管理与政策学科资助体系的评价第五章  当前我国宏观管理与政策研究需求趋势分析  第一节  宏观管理与政策学科国内外研究热点对比分析  第二节  经济社会发展对宏观管理与政策研究的现实需求  第三节  宏观管理与政策学科自身不断完善与发展的内在需求  第四节  我国“十一五”期间对宏观管理与政策研究的重点需求分析  第五节  我国宏观管理与政策学科未来发展趋势分析第六章  宏观管理与政策研究的指导思想与战略目标  第一节  指导思想  第二节  战略目标  第三节  保障措施第七章  宏观管理与政策学科重要研究领域的展望与分析  第一节  公共管理基本理论与方法  第二节  城乡协调发展与城镇管理  第三节  人、资源、环境可持续发展的复合生态管理  第四节  农业经济管理与政策  第五节  金融管理与金融安全  第六节  劳动就业与社会保障  第七节  科技政策与管理  第八节  教育政策与管理  第九节  信息资源开发管理与应用  第十节  公共卫生与医疗管理主要参考文献附录  附录一  国外思想库研究现状综述  附录二  中文核心期刊清单  附录三  111种外文期刊清单  附录四  国内外著名思想库清单

章节摘录

插图：第一章 转型与发展：宏观管理与政策学科发展的历史机遇以1978年12月中国共产党第十一届三中全会的召开为标志的中国改革开放的历史性变革至今已有30周年。在过去的30年中，中国人民在中国共产党的领导下突破了思想上长期存在的束缚，初步建立和健全了社会主义民主法制体系，改善了中国公共政策决策机制，为经济改革开放创造了良好的制度环境。同时，中国经济保持高速增长，人民生活水平大幅度提高，国家实行大规模的经济和社会开放政策，吸引大量外资，出口持续增长，取得了举世瞩目的成就。这些成就的取得同我国宏观管理与政策领域研究工作的努力是分不开的。各项公共政策的制定与实施，包括产业发展的宏观管理与政策，农业和林业发展的宏观管理与政策，国家财政与税收政策，资源与环境保护政策，科技管理与教育政策，劳动、就业、医疗卫生与社会保障政策，信息资源与情报管理等，无不凝聚着宏观管理与政策领域学者们的心血。在历次宏观经济调控政策的制定与实施，重大市场经济体制改革政策的出台，历次政府机构改革等重大改革发展的问题上，宏观政策与管理学者的研究为我国相关政策的出台作出了重要的贡献。宏观管理与政策学科是研究政府及相关公共部门为实现经济、政治、文化和社会发展目标，制定宏观政策和实施综合管理行为的学科群的总和。根据研究对象的不同，通常可以将宏观管理与政策学科分为宏观政策管理、公共组织管理、领域政策管理三个组成部分。宏观政策管理主要研究国家和地方政府制定宏观政策的过程与规律；公共组织管理主要研究政府机构和其他公共组织自身管理活动规律及其在执行公共政策及提供公共服务过程中的规律；领域政策管理主要研究政府在不同领域（如经济、社会、科技、教育、资源环境、医疗卫生等）中制定政策与实施管理的规律。宏观管理与政策学科与我国现行学科分类体系中管理门类下公共管理一级学科密切相关。在国家自然科学基金委管理科学部的学科资助领域中，宏观管理与政策同其他两个分支学科即工商管理、管理科学与工程共同构成管理科学的三大子学科。宏观管理与政策学科具有应用性强、综合交叉程度高、复杂集成显著等特点，在我国管理科学的发展中占有重要地位，具有重要的理论建构意义和现实指导意义。

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