行政管理学

出版时间：2008-11  出版社：科学出版社  作者：徐双敏,李明强  页数：291  
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前言

行政管理作为国家管理实务，其产生和发展的时间与国家产生和发展的时间一样久远。但是行政管理学作为一门独立存在的社会科学学科的时间却仅有百余年。在我国，行政管理学的学科从“身份”被承认，到被国家教育主管部门正式列入高校招生目录，更是不过20年的时间。“行政管理学”是一门实证性很强的应用学科，在改革开放的大背景下，它获得了充足的发展动力。同时，国内外丰富的行政改革经验，也极大地充实和扩展了行政管理学的内容。但也正是因为行政管理学内容拓展过快，国内现有的各种版本的行政管理学各有特色，还没有形成大致相同的共识。我们在已经开设行政管理本科专业21年的基础上，编写了这本《行政管理学》，这既是对我们教学体会的展示，也是为求教于各位同行专家，当然，还是为满足本科教学所需。在编写这本书的过程中，我们力求反映国内外最新的学术研究成果，力求结合本国的改革实际，力求基本概念的准确、一致。在内容编排上，力求科学合理。我们认为，行政管理的主要研究内容可以分为行政管理主体研究、行政管理流程研究以及行政管理技术手段研究三大部分。

内容概要

行政管理学是研究国家权力机关的执行机关依法对国家事务、社会事务和机关内部事务进行管理的活动及其一般规律的科学。 　　本书在充分参考国内外相关研究成果和我国改革实践经验的基础上，系统研究了行政管理的基本概念、政府职能、行政组织、政府间关系、行政领导、政府人力资源管理、行政伦理、行政决策、公共财政、行政执行、行政监督、行政法治、政府绩效管理以及行政改革与发展等问题。 　　本书是省级精品课程主干教材，配备多媒体教学课件和教学支持系统。本书主要供高等院校行政管理及相关专业本科生、专科生使用，也可以作为MPA学员及社会各界实际工作人员学习的参考用书。

作者简介

徐双敏，管理学博士，中南财经政法大学公共管理学院教授。省级精品课程“行政管理学”的课程负责人，校级重点学科“行政管理”的学科带头人。1982年于中南财经政法大学毕业留校任教至今。主要从事政治学、公共管理学领域的教学与研究。从教20多年间，主持完成省级教学研究项目，主编《公共事业管理概论》等4部教材，曾6次获得省政府和省教育主管部门授予的荣誉称号。主要学术兼职：中国行政管理学会理事，湖北省行政管理学会副会长；中国政治学会理事，湖北省政治学会副会长；湖北省科学社会主义学会副会长。

书籍目录

前言第一章　绪论　第一节　行政与行政管理学　第二节　行政管理学的产生与发展　第三节　行政管理学的研究意义与方法　本章小结　关键术语　思考题　拓展阅读第二章　政府职能　第一节　政府职能概述　第二节　政府职能的实现　第三节　我国政府职能的转变　本章小结　关键术语　思考题　案例　拓展阅读第三章　行政组织　第一节　行政组织概述　第二节　行政组织的结构与体制　第三节　行政组织的编制管理　本章小结　关键术语　思考题　案例　拓展阅读第四章　政府间关系　第一节　政府间关系概述　第二节　中央政府与地方政府的关系　第三节　地方政府间的关系　本章小结　关键术语　思考题　案例　拓展阅读第五章　行政领导　第一节　行政领导概述　第二节　行政领导制度　第三节　行政领导的方法和艺术　第四节　行政领导者的素质及结构优化　本章小结　关键术语　思考题　案例　拓展阅读第六章　政府人力资源管理第七章　行政伦理第八章　行政决策第九章　公共财政第十章　行政执行第十一章　行政监督第十二章　行政法治第十三章　政府绩效管理第十四章　行政改革与发展附录1　中英文重要人物对照表附录2  中英文重要术语对照表

章节摘录

(二)绩效指标的类型为了科学设计绩效指标体系中的评估指标，需要对评估指标进行分类。根据评估指标内容的特点，可以将评估指标分为经济性指标、质量性指标、公平性指标、稳定性指标和公平性指标等等。(1)经济性指标就是从经济角度判断政府绩效，它主要从三个方面进行度量：第一，政府为自身干预经济活动所设立的各项宏观经济指标的完成程度；第二，政府各部门投入的人力、物力、财力与产出的比率，注重节约成本，追求低投入、高产出；第三，公众生活水平的提高程度。经济性指标大多是可以量化的，制定时必须考虑当地的实际情况，要把长期目标和短期目标结合起来，不能片面地追求高指标，以致某些地方政府用“数字游戏”来换取荣誉、地位等好处，而当地人民却要为这种反常的行为付出相应的代价。(2)质量性指标就是从质量角度衡量政府绩效，主要强调政府要提升服务的质量，保证产品的质量，提高公众满意度。公共产品的服务质量与公民满意度是密切相关的，公民的满意度是对公共产品和服务质量的评价，包括对政府所出台的各项法规、制度的反馈，政府部门向民众提供服务时的态度好坏、程序繁简、收费合理与否等方面。(3)公平性指标就是从公平角度衡量政府绩效，它主要强调政府在运用公共权力进行公共管理，提供公共产品和服务时要做到公平，政府的经济政策要使收入差距控制在一定范围内，而不是扩大收入差距。只有当政府的行政行为既实现了整体经济效益和社会效益，又实现了公平合理，政府的行政行为才算取得较好的绩效。(4)稳定性指标就是指政府在执行其职能时所颁布并实施的各项政策、法规要在一定时期内基本保持不变。要使公众信任政府，最基本和关键的是使他们相信政府的各项政策、法规。政府的政策、法规实际上就是政府和相关的社会主体达成的一种契约，这种契约通常关切社会上一部分人的切身利益，而各社会主体放心地安排自己各种活动的前提和基础就是这些政府法规稳定且可预见。

编辑推荐

《行政管理学》：精品课程立体化教材系列。精品课程立体化教材系列是根据教育部建设国家级精品课程的要求，由各学科领域全国知名教授领衔，精心编写而成。各门课程按照立体化教学的需要进行建设。努力构建出一个包括主干教材、多媒体教学课件、教学参考用书、学生辅导用书、习题案例集、教学录像、教学支持网站等丰富教学支持资源的立体化教学体系。选用该课程主干教材教师可通过以下联系方式与出版社取得联系，以获得相关支持。

用户评论 (总计42条)

•   理论简明易懂，案例新颖，能有效激发读者学习兴趣。
•   我于2009年7月19日购买了这本书看过之后感觉受益匪浅，感谢当当网提供了一个这么好的购书渠道！
•   我弟弟是考验用这本书，很实用~
•   这本书的封面原来是绿色的，现在怎么变成红色了？？？
•   专业好书，仔细阅读，推荐一看
•   还没看不过包装不错快递也给里
•   还不错吧，是我要买的书。只是封面是绿色的，呵呵
•   书的体例安排恰当，内容也不错
•   书很好，快递很给力，当天就到了
•   书质量很好，受益匪浅
•   很爱哟~纸张还好！内容也很充实~会好好阅读的
•   内容还不错只是纸张的质量不太好
•   呵呵，书很好，我很喜欢！
•   帮同学买的，她说书还不错。。。
•   相信一定不错的.
•   ⊙﹏⊙
•   行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展。在发达国家，行政管理（公共行政）已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学。改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展。行政管理在各种管理中起领导、主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学、有效，直接影响着国家、社会的发展。
•   行政管理学 写的不错。
•   这本书比较系统完整，属于考研较好的参考资料。
•   还未读。用来考研的教材应该错不了。。
•   帮别人买的，用作考研专业课教材。
•   这本书对我的帮助很大，价钱也很实惠，书籍质量也很不错，就是包装压到了书角，希望改进。
•   书挺好，内容易理解，方便复习
•   书不错，物流无语了，二十多天才到
•   还满意的内容还没看
•   书封面颜色不一样 不知道咋回事~收到的是绿色的~
•   书还行吧，感觉纸的质量不是很好，考研用的，
•   在网上看的是红色的封面，可到手里却是绿色的……
•   我收到的书的封面是绿色，怎么网上给的是红色？
•   速度是快 是正版 只是我自己选错了书 哎 伤心的说~
•   书的封面有点旧，其余的都还可以……
•   以为是08版的，但是收到的是11版的，有点小郁闷，但是估计书的内容变动应该不大，估计就是排版改了改吧，还行~
•   书质量不怎么好 感觉像盗版
•   大赞。书很不错，很喜欢。
•   能够用上，还可以吧啊
•   书的结构很清晰 总体来说比较喜欢 是院校老师编辑 靠谱
•   第一次在亚马逊上买书，虽然中途出现了一些差错，但整个购书过程还是蛮愉快的！卖家服务很好，亚马逊的客服也很热心，很满意！我会向周边的同学推荐亚马逊购书网站的，挺不错的网站，继续加油！
•   中南考研行政管理学教材
•   书很好，谁介绍同学光顾的，以后还会常来
•   印刷很好 质量很好 看着很舒服
•   不错，是因为想考行政管理才买的书，很好
•   出版社，出版日期什么的能详细一点么？我要的是2008科技出版社的，请问是这本么？