中国的稀土状况与政策

出版时间:2012-6  出版社:人民出版社  作者:中华人民共和国国务院新闻办公室  

内容概要

  稀土是不可再生的重要自然资源,在经济社会发展中的用途日益广泛,中国是稀土资源较为丰富的国家之一。《中国的稀土状况与政策(2012年6月)(套装共5册)》(32开)介绍了中国的稀土状况,中国稀土政策的发展原则和目标,提倡有效保护和合理利用资源,促进稀土利用与环境协调发展。近年来,中国在稀土的开采、生产、出口等环节采取综合措施,加大资源和环境保护的力度,努力促进稀土行业持续健康发展。中国将加强稀土行业的科学管理,致力于推进技术进步和产业升级,向国际市场供应稀土产品,促进公平贸易和国际合作,为世界经济发展和繁荣作出贡献。

书籍目录

前言 一、稀土现状 二、发展原则和目标 三、有效保护和合理利用资源 四、促进稀土利用与环境协调发展 五、推进技术进步和产业升级 六、促进公平贸易和国际合作

章节摘录

版权页:   插图:   三、有效保护和合理利用资源 稀土作为一种不可再生的自然资源,必须采取措施有效保护、合理利用。多年来,中国努力对稀土实施保护性开采,促进资源的可持续利用。 20世纪80年代,中国颁布《矿产资源法》,对国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和国家实行保护性开采的特定矿种,实行有计划的开采。1991年,中国决定将离子型稀土矿产列为国家实行保护性开采的矿种,从开采、选冶、加工到市场销售、出口等各个环节实行有计划的统一管理。2006年,中国实施稀土开采总量控制管理。2007年,将稀土生产纳入指令性生产计划管理。2008年国家发布《全国矿产资源规划》(2008—2015年),对稀土等保护性开采特定的矿种实行规划调控、限制开采、严格准人和综合利用。2009年,国家将保护性开采特定矿种的勘查、开采的登记、审批权限上收。2011年,国家统一调整了稀土矿原矿资源税税额标准,调整后的税额标准为:轻稀土(包括氟碳铈矿、独居石矿)60元/吨;中重稀土(包括磷钇矿、离子型稀土矿)30元/吨,比调整前的0.4元/吨—2元/吨的税额标准有了大幅度提高。国家还建立稀土战略储备制度,实施稀土资源地储备和产品储备,划定首批11个稀土国家规划矿区,编制完成稀土资源重点规划区(矿区)专项规划。严格矿业权管理,实施矿业权设置方案制度,原则上继续暂停受理新的稀土勘查、开采登记申请,禁止现有开采矿山扩大产能。严格控制开采、生产总量,降低资源开发强度,延缓资源衰竭,促进可持续发展。 近年来,中国开展了稀土开采、生产专项整治行动,多方面对稀土资源进行有效保护和合理利用。通过运用卫星航拍、视频监控、定期检查、月报制度、专用发票监控、举报电话等手段,严控稀土开采总量和指令性生产计划指标。依法坚决打击稀土非法开采和超控制指标开采,坚决打击稀土冶炼分离企业无计划、超计划生产。加强对重点稀土产区的联合监管,依法查处违法违规开采、生产和污染环境、浪费资源、不具备安全生产条件的稀土企业,并依法追究企业和相关人员责任。重新审核已颁发的勘查许可证和开采许可证,向社会公布合法采矿企业名单。加快建立规范稀土开采、生产秩序和监管的长效机制。深入推进稀土企业兼并重组,淘汰落后工艺和产能,实现规模化、集约化生产。通过专项整治,查处、纠正稀土违法勘查和开采行为600多起、立案100多起,有13家矿山、76家冶炼分离企业停产整改,有效遏制了稀土违法违规开采、生产的势头。

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《中国的稀土状况与政策(2012年6月)》由人民出版社出版。

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