聚焦神木

出版时间：2012-3  出版社：庞士让 人民出版社 (2012-03出版)  作者：庞士让 编  页数：287  

内容概要

　　《聚焦神木：全民免费医疗探索之路》全面介绍了神木县免费医疗的决策过程，争议过程，制度设计等内容。2009年陕西神木县实行全民免费医疗，这项举措引起了极大的社会反响，最终得到了各级领导、各界人士的肯定。网友关注媒体评论很多。通过实践的检验证明神木县实现全民免费医疗室可行的，效果是显著的。这不仅体现了科学发展观的要求，体现了共产党执政为民的理念，还打破了城乡二元结构，缩小了城乡差距，为走向城乡平等和公共卫生服务均等化迈出了重要的一步。神木医改促进了社会的和谐稳定，树立了党在群众中的良好形象，巩固了党的执政地位，为全国医疗改革提供了新经验。

书籍目录

序言：我们为什么应该关心神木医改？ 一、领导关怀 二、风雨历程 中国医改史上的破冰之旅——神木县实施全民免费医疗纪实 三、媒体评论 神木医改半年百姓实惠多少？ 神木实施全民免费医疗——每年报销上限为30万元 涵盖面达到全县90％ 让神木医改大胆试下去 神木医改：为改革勇气喝彩 神木县委书记：全民免费医疗将坚定不移推行下去 聚焦神木免费医疗 神木全民免费医疗：受益者是谁？ 神木全民免费医疗政府为百姓看病买单 关注看病贵 医疗可以免费吗？  神木县委书记郭宝成谈“免费医疗实施一年来” 神木实践阐释政府公共职责 神木：设计“中国第一福利县” 咱农民看病和干部一样了——神木全民免费医疗见闻 神木免费医疗的“味道” 天大地大民生最大——神木建设“中国福利第一县”调查 栽一棵福荫百姓的“神木”——访中共榆林市委常委、神木县委书记郭宝成 神木全民免费医疗调查 陕西神木回应全民免费医疗四点质疑 一同帮神木免费医疗把脉开方 神木“免费医疗”有巨大探索意义 神木不差钱当奏响“财政为民”强音 神木坚守免费医疗是最好的答案 保民生促发展的“神木现象”解读 神木模式何日成神州模式 神木“全民免费医疗”将坚定不移 “神木医改”——新医改接受公众的检验 “改革派官员”的中国命运 中国·陕西神木县·全民免费医疗继续推行 神木“全民免费医疗”我们该给予鼓励 从神木医改看如何解决“看病难”“看病贵” 公共医疗：一个县在改革 四、制度设计 1.关于成立“神木县康复工作委员会”的通知 2.关于在全县实施全民免费医疗工作的通知 3.神木县全民免费医疗实施办法（试行） 4.神木县全民免费医疗实施细则（试行） 5.关于对“慢性病门诊治疗全年限额报销”的规定 6.神木县全民免费医疗住院单病种定额付费管理暂行办法 7.神木县全民免费医疗具体操作规程 8.关于慢性病门诊治疗的有关规定和评审标准（暂行）的通知 9.神木县全民免费医疗医药费用控制的规定（试行） 五、民众心声 后记

章节摘录

版权页：   插图：   郭宝成：后来我说是我们既然让农民、市民看病，就跟我们干部拉平了，门槛也要一样，不能把人都分成三六九等。人家农民就不是公民啦？农民是我们的衣食父母呀，农民、市民是衣食父母，对吧？相对来讲，干部的收入总要高一点儿，你们愿意到外面看病，那你先掏这3000块钱的门槛费再说吧。 解说：2009年2月9日，神木县人民政府发布了关于印发《神木县全民免费医疗实施办法（试行）》的通知。这个办法的实施，将使2009年的神木成为全中国医疗保障水平最高的地区之一。 2009年3月1日，神木县投资近2亿的县医院搬迁完毕，开始启用。全民免费医疗，也在这个日子开始实行。为了让人们最大限度地获知这项惠民政策的细节，之前的宣传进行得很细致。康复办特意印发了十几万份这样的宣传手册，发到村办，并责成村办分发到户。 张波：因为有一年多的调研，老百姓已经在议论了。这里边就是当时我也听到一些病人说，马上免费医疗了，他有一些…… 记者：攒着。 张波：择期手术，有些病人，就不是说现在要做的手术，但可以等几个月做的手术，他就等了。他等免费以后再做，我根本没有说他不对，老百姓有这个想法正常的，我们每个人有这个想法都很正常。如果连这个想法都没有，我觉得人才不正常呢。所以3月份我们只是在静观，第二天传上来的数据，我一看平稳得很。 解说：平稳是短暂的，事实和预想相同。免费医疗的实施引发了住院需求井喷式的增长，条件好的医院，住院需要预约排队，同时其他定点医院的病床也全部投入使用。数据显示，3月份神木全县的住院费用是960万，4月份增加到1270万。 同样是在2009年4月，历经三年反复讨论的关于深化医药卫生体制改革的意见千呼万唤终于出台，这标志着新一轮医改正式启动。先行一步的神木尽管对外保持低调，媒体的轰炸还是不请自来。一个位于西北的偏远县城搞起了全民免费医疗，惊讶、怀疑、担忧交织成了一连串的问号？ 刘国恩（北京大学光华管理学院经济学教授）：我很好奇，我说这是全民免费医疗吗？我当时怀疑，我说可能是不是我们新闻媒体在这个上面措词上有一些不准。

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《聚焦神木:全民免费医疗探索之路》由人民出版社出版。