转型时期宏观调控中的政府信用及其法治保障研究

出版时间：2011-5  出版社：人民出版社  作者：王新红  页数：324  

内容概要

　　《转型时期宏观调控中的政府信用及其法治保障研究》是经济学与经济法学交叉研究的一个尝试系统阐述了政府信用机制、法治机制及它们的相互作用对我国转型时期宏观调控绩效的影响阐述了在灵活多变的宏观调控中维护政府信用的方法：探索了相机抉择的宏观调控的法治化实现路径，表达了一系列独到的见解：对转型时期做了全新的诠释，提出“四大转型”的观点：论证了地方政府享有宏观调控权的必要性和可能性，为地方政府在宏观调控中依法与中央政府博弈“正名”，指出它是对中央政府宏观调控行为的制约和纠偏，具有正当性：转型的过程，应是宏观调控法不断从弹，性转化成刚性的过程；等等。

作者简介

　　王新红，男，1967年生，湖南邵阳人，福建师范大学法学院教授，理论经济学博士后。主要从事经济法学研究，代表性著作有：《经济法纠纷司法解决机制研究》、《经济法的时代精神》、《规则约束下的相机抉择》等。

书籍目录

序
前言
第一章 引论
　第一节 选题的意义
　第二节 马克思主义经典作家对信用、政府信用的论述
　第三节 国内外研究的现状述评
　第四节 本文的分析框架与创新点
第二章 基本范畴的界定
　第一节 转型时期的界定
　第二节 宏观调控的界定
　第三节 政府信用的界定
　第四节 本章小结
第三章 宏观调控原理及其与政府信用的关系
　第一节 宏观调控权
　第二节 宏观调控原理
　第三节 宏观调控与政府信用的关系
　第四节 我国转型时期宏观调控与政府信用关系的特殊性
　第五节 本章小结
第四章 政府信用原理及其在宏观调控中运用
　第一节 政府信用的构成要素
　第二节 政府守信的条件
　第三节 宏观调控中政府守信的条件
　第四节 本章小结
第五章 宏观调控中政府信用与法治的关系
　第一节 政府信用的法治保障
　第二节 政府信用对法治影响
　第三节 宏观调控中政府信用与法治的相互关系
　第四节 本章小结
第六章 宏观调控中的政府信用能力建设及其法治保障
　第一节 转型时期宏观调控中政府信用能力的缺失
　第二节 有限政府与政府信用能力
　第三节 透明政府与政府信用能力
　第四节 国家预算与政府信用能力
　第五节 本章小结
第七章 宏观调控中政府信用意愿制度建设及其法治保障
　第一节 转型时期宏观调控中政府信用意愿的缺失
　第二节 宏观调控法治化与政府信用意愿
　第三节 规则执行机构改革与转型时期宏观调控中的政府信用意愿
　第四节 非政府组织建设与宏观调控中的政府信用意愿
第八章 宏观调控中地方政府信用制度建设及其法治保障
　第一节 宏观调控中地方政府与中央政府的博弈及其对政府信用的影响
　第二节 地方政府竞争与宏观调控中的地方政府信用
　第三节 地方财政收入与宏观调控中的地方政府信用
　第四节 政绩评价标准与宏观调控中的地方政府信用
　第五节 本章小结
第九章 结论与展望
参考文献

章节摘录

版权页：插图：立法不完善在很多情况下是利益博弈所达成的均衡结果。对此，弗里德曼有深入的阐述：“如果法律执行得不完备，经常原因在该法律的历史，而且还在于外界社会起作用的社会势力。经常，法律从产生时起就是残缺不全，注定不能执行的。发生这种情况时，我们怀疑为了结束通过法律背后的斗争进行过某种粗糙的交易。想要该法律的人得到了象征性的作用，但是法律软弱无力或没有经费支持。美国城市早期的公平住房法令就是例子，经常建立机制进行‘协商’或‘调停’，但没有执行机构，出了什么事？问题双方的力量都很强。黑人及其支持者可能有足够力量通过法令，但没有足够力量既得到通过也得到执行，甚至在纸上执行的威胁也得不到。我们怀疑这是为什么许多法律仅仅是象征性的一个原因，并不是利益集团渴望要象征，而是因为他们只能满足于象征。”①（2）由于政府信用的缺失，有些法律就是不能实施的法律或难以实施的法律，无法做到严格执法。下面着重谈谈政府信用缺失如何导致执法不力。政府信用由政府信用能力和政府信用意愿两方面决定。政府要做到严格执法，一方面，政府必须具有相应的能力；另一方面，政府必须愿意严格执法。缺失这两方面的任何一方面，政府都会失信，做不到严格执法。从政府信用能力来说，首先，严格执法要求政府有能力正确理解法律、适用法律，这要求有一支高素质的执法队伍。其次，严格执法要求政府有能力发现违法和制裁违法，这除了要求有高素质的执法队伍外，还要求有相应的物力、财力、技术条件和配套制度建设。实践中，许多法律得不到严格执行，就是政府的信用能力不够造成的。例如，我国的偷漏税现象比较严重，这就与税务部门征税手段比较落后有关。从政府信用意愿来说，这要求严格执法符合政府及其官员的利益，至少不与政府及其官员的利益相冲突。例如，许多地方的环境污染比较严重，是由于地方政府不严格执行环境法，之所以不严格执行环境法，乃是因为严格执行环境法会阻碍地方经济的发展，不符合地方政府的利益。

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《转型时期宏观调控中的政府信用及其法治保障研究》由人民出版社出版。