出版时间:2010-10 出版社:人民出版社 作者:王艳成 页数:275
内容概要
本书以农村城镇化为背景,以乡镇政府职能转变为主线,以治理、善治理论为理论支撑,以乡镇建制的历史变迁、现实改革、城镇化的要求、实态运行为叙事脉络,得出乡镇政府职能转变的目标是构建服务型乡镇政府,其在城镇化进程中的基本职能应定位于引导促进乡镇经济发展、推进农村基层民主建设和文化建设、维护城乡社会稳定和社会公平三个方面的结论。
作者简介
王艳成
男,1968年生,汉族,河南周口人。华北水利水电学院思想政治教育学院教授、政治学博士,主要从事马克思主义理论、当代中国政治与社会发展研究。近年来,发表学术论文30余篇,出版著作(合著)2部,主持完成河南省哲学社会科学规划项目3项,河南省教育厅人文社会科学规划项目2项;获省级社会科学优秀成果二等奖2项,教育厅人文社会科学优秀成果一等奖1项。是河南省高等学校青年骨干教师项目资助获得者,市级“五一”劳动奖章获得者,河南省教育厅学术技术带头人。
书籍目录
序言导论 城镇化与乡镇政府职能研究的现状及意义 第一节 加强对城镇化与乡镇政府职能关系的研究 第二节 城镇化与乡镇政府职能研究的现状述评 一、国内研究现状 二、国外研究现状 第三节 城镇化与乡镇政府职能研究的现实意义 第四节 以全新的方法推进城镇化与乡镇政府职能关系的研究 一、研究方法 二、内容框架第一章 历史与现状:乡镇建制及其职能界定 第一节 乡镇建制的历史变迁 一、乡建制的历史,演变 二、镇建制的历史演变 三、全国行政区划及乡镇建制现状 第二节 乡镇政府的主要职能 一、乡镇政府的性质与地位 二、乡镇政府的主要职能 三、乡镇政府的组成与领导体制 第三节 当代学者关于乡镇建制的存废之争 一、保留乡镇政府论 二、撤销乡镇政府论 三、现阶段乡镇政府存在的必要性第二章 应对挑战:乡镇政府职能的转变 第一节 乡镇政府职能转变的必然性 一、经济环境的变化对乡镇政府的原有职能提出挑战 二、社会环境的变化对乡镇管理工作提出了新的要求 三、农村改革的不断深化凸显了乡镇政府职能转变的紧迫性 第二节 乡镇政府职能转变的现状分析 一、我国乡镇体制改革的基本路径 二、我国乡镇政府职能转变的现状分析 第三节 乡镇政府职能转变的制约因素 一、理论和认识的不足 二、社会环境的阻碍 三、财政管理体制的制约第三章 城镇化:乡镇政府职能转变的新背景 第一节 城镇化及其战略意义 一、城镇化的含义 二、城镇化的战略意义 三、城镇化与新农村建设 第二节 中国特色的城镇化道路 一、中国城镇化道路的选择依据 二、中国特色城镇化道路的内涵 三、高度重视小城镇的地位和作用 第三节 中国城镇化发展状况分析 一、新中国成立以来中国城镇化发展的历史回顾 二、中国城镇化的基本特征 三、城镇化呼唤乡镇政府职能转变第四章 走向善治:城镇化进程中乡镇政府职能转变的新理念 第一节 治理与善治理论的兴起 一、西方国家的两大行政管理模式 二、治理与善治理论的兴起 三、善治在中国的本土化阐发 第二节 善治政府的本质特征 一、以服务为宗旨 二、以公平为核心 三、以民主为基础 四、以法治为保障 第三节 善治政府的施政理念 一、从“物本型”转向“人本型” 二、从“全能型”转向“有限型” 三、从“权力型”转向“责任型” 四、从“暗箱型”转向“透明型”第五章 服务型政府:城镇化进程中乡镇政府职能转变的新目标 第一节 “服务型政府”概念的提出 一、服务型政府的概念 二、服务型政府提出的时代背景 三、服务型政府提出的理论基础 第二节 服务型政府的内涵 一、服务型政府是以公民为本位的政府 二、服务型政府是以服务为宗旨的政府 三、服务型政府是法治政府 四、服务型政府是责任政府 第三节 构建服务型乡镇政府 一、突出服务理念 二、彰显服务角色 三、探寻服务之路第六章 科学定位:城镇化进程中乡镇政府职能的合理化建构 第一节 引导促进乡镇经济健康发展 一、促进乡镇企业和非公有制经济健康发展 二、加快农业产业化和市场化进程 三、大力推进农村工业化 第二节 推进农村基层民主建设和文化建设 一、加强和完善村民自治建设 二、逐步推进乡镇领导体制改革 三、积极推动农村文化建设 第三节 维护城乡社会稳定和社会公平 一、维护城乡社会稳定 二、建立和完善农村社会公平保障体系 三、加强城镇规划与管理结语 一、本书的主要结论 二、本书的主要创新 三、继续研究的方向附录一附录二附录三参考文献
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