出版时间:2009-9 出版社:人民出版社 作者:周志凯 页数:308 字数:294000
前言
本书是周志凯同志在财政部财政科学研究所从事博士后研究工作期间所取得的研究成果之一。 养老金个人账户制度是当今世界养老金体系的一个重要制度模式和组成部分。自1981年智利建立私营分散化管理的养老金个人账户制度、顺利实现养老金制度转轨以来,个人账户成为各国理论界、实践部门广泛探讨的焦点和改革实践的重点。在过去20多年间,随着人口老龄化的加速以及宏观经济环境的改变,养老金个人账户制度先后在30多个国家或地区建立,逐渐发展成为一个强制性的基本养老金支柱,取代或部分取代了现收现付的传统养老金制度,成为一国养老金改革一揽子计划中的重要组成部分。养老金个人账户制度的发展也带来了个人账户基金管理和投资的难题,不同国家给出了不同答案,形成了各具特色的养老金个人账户制度模式。 养老金个人账户制度也已成为中国多支柱养老金体系的核心组成部分之一,无论是国家基本养老金制度还是企业年金制度均采取了个人账户制度的形式。1993年中国政府首次提出建立养老金个人账户制度,并逐步建立了社会统筹与个人账户相结合的城镇基本养老保险制度。时至今日,养老金个人账户制度在中国经历了15年的发展。由于历史原因,中国基本养老金制度中的个人账户出现“空账”,而且其规模不断扩大,致使个人账户失去了实际积累功能。从2001年起做实养老金个人账户的试点启动,截至2008年底,13个试点省份共计积累基本养老保险个人账户基金1100多亿元。
内容概要
养老金个人账户制度是在传统现收现付制养老金制度面临不可持续发展的财务困境的背景下发展起来的,作为一种新型的养老金制度模式受到了国际社会的广泛关注,并对世界范围内养老金制度的改革和发展产生了深远影响。 1993年中国首次提出建立养老金个人账户制度,并逐步建立了社会统筹与个人账户相结合的新型养老保险制度。但是社会统筹与个人账户的混账管理体制使得养老金个人账户出现空账,且空账规模不断扩大。随着城镇基本养老金制度的进一步改革,以及企业年金和农村新型养老保险制度的发展,如何做实城镇基本养老金个人账户、如何有效管理养老金个人账户基金,已成为中国养老金体系可持续发展中的重要问题和当前亟需解决的首要问题。 本书通过翔实的资料分析,对不同国家或地区各具特色的养老金个人账户制度做了详细介绍,并就建立符合中国实际的养老金个人账户制度作出了建设性的研究。
作者简介
周志凯,管理学博士,财政部财政科学研究所博士后。2007年至2009年先后在美国宾夕法尼亚大学沃顿商学院和莱特州立大学做访问学者。主要从事社会保障与公共财政、社会保障基金管理、养老金计划等方面的研究,多次参加国家自然科学基金、教育部重大项目的课题研究,在《财政研究》、《经济体制改革》等重要期刊发表学术论文20余篇。
书籍目录
导论 第一节 研究意义 第二节 文献综述 一、概念界定 二、国外研究文献综述 三、国内研究文献综述 第三节 研究目标及主要内容 一、研究目标 二、主要内容 三、需进一步研究的问题第一章 养老金个人账户制度的理论基础 第一节 养老金个人账户制度的产生及概念 一、养老金制度的发展 二、养老金个人账户制度产生的背景 三、养老金个人账户制度的概念 第二节 养老金个人账户制度的基础理论 一、养老金个人账户制度产生的理论支点 二、养老金个人账户制度的收支平衡原理 第三节 养老金个人账户制度的特征 一、养老金个人账户制度的优缺点 二、养老金个人账户制度的风险特征 第四节 养老金个人账户制度的发展及类型 一、养老金个人账户制度的发展 二、养老金个人账户制度的类型 第五节 个人账户制度在养老金体系中的地位 一、学术界:个人账户制与现收现付制之争 二、世界银行:倡导多支柱养老金体系中的个人账户制 三、全球概览:个人账户制在世界养老金制度中的地位 第六节 养老金个人账户制度与宏观经济 一、个人账户制度对宏观经济的影响 二、宏观经济状况对个人账户制度的影响第二章 单一养老金个人账户制度的国际实践 第一节 智利个人账户制度 一、智利个人账户制度的概况 二、智利个人账户制度的管理框架 三、智利个人账户基金的投资运营 四、对智利个人账户制度的评价与启示 第二节 新加坡中央公积金制度 一、新加坡中央公积金制度的概况 二、新加坡中央公积金制度的管理框架 三、新加坡中央公积金的投资运营 四、对新加坡中央公积金制度的评价与启示 第三节 香港强制性公积金制度 一、香港强制性公积金制度的概况 二、香港强制性公积金制度的管理框架 三、香港强制性公积金的投资运营 四、对香港强制性公积金制度的评价与启示第三章 多元养老金个人账户制度的国际实践第四章 养老金个人账户制度的国际比较第五章 中国养老金个人账户制度发展历程第六章 中国养生老金个人账户制度主要问题剖析第七章 中国养老金个账户制度的发展参考文献后记
章节摘录
第三节 研究目标及主要内容 一、研究目标 本书的研究目标有三点: 1.本书对养老金个人账户制度的一些基本理论问题进行分析总结和细致研究,以形成较为系统的关于养老金个人账户制度的理论体系。 2.本书从六个角度:供款是否具有强制性、账户是否具有实质性、管理是否集中、管理是否以政府为导向、监督是否严格、在养老金体系中是否为主要支柱,对国际上的养老金个人账户制度进行分类,并对六种典型的养老金个人账户制度进行深入研究,尤其着重对其管理框架和投资运营体制进行分析,以从中总结出对中国的有益借鉴。 3.本书着眼于对中国养老金体系中的个人账户制度进行研究,对城镇基本养老金制度、企业年金、农村养老保险制度中的个人账户制度的发展历程、存在的问题及进一步的改革和发展进行分析和研究。 二、主要内容 本书由导论和正文组成,正文共分成七章,主要的研究内容概括如下: 导论:主要阐明本书研究的意义、相关问题的国内外研究综述、研究目标、研究内容以及需进一步研究的问题。 第一章:养老金个人账户制度的理论基础。本章首先阐述了养老金个人账户制度的产生及概念、基础理论、优缺点及风险特征等基本特征,然后对养老金个人账户制度的发展及其类型进行了梳理,最后对养老金个人账户制度在养老金体系中的地位以及与宏观经济的关系进行了阐述。 第二章:单一养老金个人账户制度的国际实践。本章分别对三个典型国家或地区的单一养老金个人账户制度:智利个人账户制度、新加坡中央公积金制度、香港强制性公积金制度进行了系统分析,尤其对其管理体制和投资运营机制进行了详细剖析。
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