中国民族自治地方经济社会发展自主权研究

出版时间：2009-3  出版社：宋才发 人民出版社 (2009-03出版)  作者：宋才发  页数：743  

内容概要

　　《中国民族自治地方经济社会发展自主权研究》对民族自治地方经济社会发展自主权的权利建构、权利实施、存在问题、解决对策等进行了深入研究。民族自治地方经济社会发展自主权是在《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》赋予民族自治地方经济与社会各项自治权的基础上，民族自治地方自主地管理和发展本地区经济与社会各项事业的一项法定的权利。新修订的《中华人民共和国民族区域自治法》的贯彻实施，极大地调动了民族自治地方发展本地经济和各项社会事业的自主性、积极性，实现了把国家帮助少数民族地方发展的义务制度化、法律化。推动民族自治地方进一步解放和发展社会生产力，促进和实现民族自治地方经济繁荣和社会全面进步，构建民族自治地方和谐社会，是中国共产党和中央人民政府所有民族工作的根本宗旨和在民族政策上的根本立场。

作者简介

宋才发，汉族，1953年出生于湖北省武穴市，法学博士，现任中央民族大学法学教授、教育部人文社会科学重点研究基地中国少数民族研究中心特聘教授，博士生导师，重点学科带头人。主持完成省部级以上科研项目10项，主要有：2002年国家民委重点项目《民族法学学科体系可行性研究》；2004年国务院西部开发办重点项目《西部开发立法与民族自治地方自主权的衔接研究》：2004年教育部重大项目《民族自治地方经济社会发展自主权研究》；2005年国家社会科学基金项目《民族区域自治制度的发展与完善——自治区自治条例研究》；2005年司法部项目《西部民族地区城市化过程中农民土地权益的法律保障研究》等。20世纪90年代以来出版了《WTO规则与中国法律制度改革》、《民族区域自治法通论》、《哎中国民族法学体系通论》、《中国少数民族经济法通论》等多部法学学术著作。科研成果获得过国家“五个—工程奖”等6项国家和省部级人民政府奖。1999年被评定为省部级“有突出贡献的中青年专家”，国务院“政府特殊津贴专家”：2004年被评定为国家民族事务委员会首届“有突出贡献专家”。

书籍目录

导论第一章 民族自治地方经济社会发展自主权的理论基础第一节 马克思主义的民族理论一、马克思恩格斯的民族理论二、列宁、斯大林的民族理论三、马克思主义民族理论的中国化四、中国特色社会主义民族理论体系第二节 中国共产党的民族政策一、新民主主义革命时期中国共产党的民族政策二、新中国成立后中国共产党的民族政策第三节 中国政府解决民族问题的根本制度一、民族区域自治是国家的一项基本政治制度二、民族区域自治制度的基本内涵三、民族区域自治制度的发展和完善第二章 民族自治地方经济社会发展自主权的基本内涵第一节 民族自治地方经济社会发展自主权的法理基础一、社会主义国家法律的基本原则二、民族自治地方经济社会发展自主权的含义三、民族自治地方经济社会发展自主权与人权的关系第二节 民族自治地方经济社会发展自主权的法律渊源一、法的渊源一般理论二、社会主义国家法的渊源三、民族自治地方经济社会发展自主权的渊源第三节 民族自治地方经济社会发展自主权的权利类型一、以权利的存在形态为分类标准二、以权利之间的关系为分类标准三、以权利的行使方式为分类标准第三章 民族自治地方经济社会发展自主权的法定权能第一节 民族自治地方经济管理自主权一、民族自治地方经济管理自主权的内涵?二、民族自治地方行使经济管理自主权的特点三、民族自治地方行使经济管理自主权的原则第二节 民族自治地方贸易管理自主权一、民族自治地方开展对外贸易的有利条件二、民族自治地方贸易管理自主权的主要内容第三节 民族自治地方财政税收自主权一、民族自治地方财政自主权二、民族自治地方税收自主权第四节 民族自治地方开发利用自然资源和保护生态环境自主权一、民族自治地方自然资源开发利用自主权二、民族自治地方生态环境保护自主权第五节 民族自治地方发展教育科技文化卫生事业自主权一、民族自治地方发展教育事业自主权二、民族自治地方发展科技事业自主权三、民族自治地方发展文化事业自主权四、民族自治地方发展医药卫生体育事业自主权第六节 民族自治地方社会管理自主权一、民族自治地方使用民族语言文字自主权二、民族自治地方管理流动人口自主权三、民族自治地方实施计划生育自主权四、民族自治地方组织公安部队自主权五、尊重和保障少数民族风俗习惯和宗教信仰自由权第七节 民族自治地方人才培养任用自主权一、民族自治地方各级干部和各种专业人才培养自主权二、民族自治地方人才任用和引进自主权第四章 民族自治地方发展自主权是实现现代化的根本保证第一节 民族自治地方发展自主权与现代化的关系一、民族自治地方现代化的实质二、民族自治地方现代化的整体推进三、民族自治地方发展自主权对现代化的影响第二节 民族自治地方现代化建设的基本状况一、民族自治地方现代化建设的主要成就二、民族自治地方现代化建设存在的不足第三节 发展自主权对民族自治地方现代化建设的保障作用一、发展自主权保障民族自治地方民主政治现代化进程二、发展自主权保障民族自治地方国民经济的快速发展三、发展自主权保障民族自治地方文化的弘扬与传承第五章 民族自治地方经济社会发展的历史进程及发展趋势第一节 多民族国家民族地区的发展与环境一、民族发展的基本动因、条件与环境二、民族发展是解决民族问题的关键第二节 民族自治地方经济发展的历史嬗变及必然趋势一、中国民族经济的含义与特点二、历史上中国民族经济的发展状况三、新中国民族地区经济发展的历史演变四、民族自治地方60年经济建设的成就五、西部开发与民族自治地方经济跨越式发展第三节 民族自治地方社会发展的历史演变及发展趋势一、历史上中国民族自治地方社会事业的发展状况二、新中国民族自治地方社会事业的发展状况三、科学发展观与民族自治地方社会事业发展第六章 民族自治地方经济发展自主权全面实施的状况第一节 民族自治地方经济管理自主权的实施状况一、民族自治地方经济管理自主权的发展历程二、民族自治地方经济管理自主权的实施状况三、民族自治地方经济管理自主权实施的成就第二节 民族自治地方贸易管理自主权的实施状况一、民族自治地方贸易管理自治权的发展演变二、民族自治地方对内对外贸易事业发展的政策三、民族自治地方贸易管理自主权实施的成就第三节 民族自治地穷财政税收管理自主权的实施状况一、民族自治地方特殊的财政政策二、民族自治地方特殊的税收政策三、民族自治地方财政税收自治权实施成就第四节 民族自治地方资源开发和环境管理自主权的实施状况一、民族自治地方资源开发和生态保护的特殊政策二、民族自治地方在资源开发和环境保护方面的成就第七章 民族自治地方社会发展自主权全面实施的状况第一节 民族自治地方教育发展自主权的实施状况一、落实少数民族教育发展自主权的政策二、民族自治地方教育事业发展的现状第二节 民族自治地方文化事业发展自主权的实施状况一、民族自治地方文学艺术事业的发展二、民族自治地方文化事业发展的成就三、民族自治地方体育事业发展的状况……第八章 民族自治地方经济社会发展自主权实施的经验第九章 民族自治地方经济社会发展自主权落实存在的主要问题第十章 民族自治地方社会发展自主权落实存在的主要问题第十一章 中央政策实施对民族自治地方发展自主权落实的影响第十二章 现行法律法规对民族自治地方发展自主权落实的影响第十三章 行政运行机制对民族自治地方发展自主权落实的影响第十四章 监督体质乏力阻碍民族自治地方发展自主权的落实第十五章 司法救济滞后阻碍民族自治地方发展自主权的落实第十六章 法制意识淡薄阻碍民族自治地方发展自主权的落实第十七章 完善自治机关立法自主权的对策第十八章 完善自治机关财政税收自主权的对策第十九章 完善自治机关经济贸易自主权的对策第二十章 完善自治机关资源开发和环境保护自主权的对策第二十一章 完善自治机关使用民族语言文字自主权的对策第二十二章 完善自治机关人事管理自主权的对策后记

章节摘录

第一章 民族自治地方经济社会发展自主权的理论基础第一节 马克思主义的民族理论一、马克思恩格斯的民族理论民族的特征是共同的地域、语言、经济和心理。马克思恩格斯在批判地继承前人观点的基础上，对民族概念的内涵作了较为深入地探索。认为民族作为人们稳定的共同体，主要特征是具有共同的地域、语言、经济和心理。马克思在《摩尔根一书摘要》等著作中指出，语言、地域是民族的必备条件。恩格斯也提出，部落联盟及后来这些部落联盟的融合，使“各个部落领土融合为一个民族的整个领土”了。他还强调了地域、共同历史、经济条件作为民族的特征对民族生存的重要意义。马克思恩格斯对民族特征的这些科学分析，为后来概括和提出马克思主义的民族概念提供了科学依据。民族形成的一般规律和特殊规律。马克思恩格斯认为，民族是一个历史范畴，是人类社会发展到一定阶段的产物。民族形成的类型分为原生形态民族和次生形态民族两种类型。“在马克思和恩格斯的民族理论中，‘从部落发展成了民族和国家’所指的是人类社会发展史上最早出现的原生形态的民族，是指民族形成的一般规律和时间；资本主义上升时期形成民族所指的是民族形成后的发展过程中出现的次生形态的民族，是指民族形成的特殊规律和时间。”影响民族发展的因素主要是民族生产力水平、民族同化、政治因素。马克思恩格斯指出，一个民族要挤入先进民族行列就必须发展生产力，促进社会分工和内外部交往。这些因素不仅是一个民族内部社会结构和自身发展的问题。

后记

《中国民族自治地方经济社会发展自主权研究》（项目编号：05JJD850009号）是由本人主持完成的“教育部人文社会科学重点研究基地2004年度重大研究项目”的最终成果，也是本人主持完成的国家“985工程”二期建设重点立项《中国民族自治地方政府自治权研究》（项目批准号：CUN985—3—2—3）的系列研究成果之一。参加本研究项目调查研究和书稿撰写工作的成员，都是本人指导的历届法学博士和硕士。本书由宋才发教授拟定写作大纲、框定篇章结构，负责全书的统稿、修改和定稿。在2008年6月书稿送教育部鉴定结项时为77万字。后经人民出版社多次磋商，书稿由本人进行了4次系统地修改和压缩，成为现在的63万字著作。

编辑推荐

《中国民族自治地方经济社会发展自主权研究》由人民出版社出版。