中国邮政事业与和谐社会建设

出版时间：1970-1  出版社：人民出版社  作者：北京市邮政管理局，北京市邮政公司，全国邮委学术工程部 编  页数：526  

前言

　　以1978年党的十一届三中全会为标志，我国进入了改革开放、建设中国特色社会主义的新时期，到今年即2008年正好30年。在这风雨兼程的30年中，我国邮政事业在党和国家的正确领导下，解放思想、锐意进取，取得了令人瞩目的巨大成就，创造了诸多宝贵经验，展现着壮丽美好的发展前景。这里将我国邮政事业改革开放30年予以总结，作为《中国邮政事业与和谐社会建设》一书之序。　　一、艰辛的历程，巨大的成就　　党的十一届三中全会以后，国家实行改革开放，以经济建设为中心，大力发展商品经济，极大地解放了生产力，城乡市场空前活跃，邮政的社会需求和邮政业务迅猛增长，为邮政发展带来了前所未有的挑战与机遇。在党和国家的正确领导下，改革开放30年来，具有悠久历史的中国邮政面貌焕然一新，呈现出持续、快速、健康发展的良好局面，邮政网络规模、技术层次、业务发展、服务水平和对外合作等方面均实现了质的飞跃。邮政活动深入千家万户，通达五洲四海，对保证政令畅通，满足人民用邮需要，维护国家统一和民族团结，促进社会政治、经济、科技、文化、教育等事业的发展发挥了重要的作用。

内容概要

　　胡锦涛总书记对邮政事业的重要指示。2008年2月7日农历正月初一，胡锦涛总书记在广西看望各族干部群众时来到南宁市邮件处理中心。这个中心去年共处理平信3．7亿件，日均处理量超过了100万件。在中心宽敞的作业区，只见一封封信件经过现代化的自动分拣机，很快按投递方向分拣开来。总书记饶有兴致地观看，不时询问有关情况。他还到商业信函封装室、包裹封发区等，同正在加班的干部职工亲切握手，给大家拜年。胡锦涛说：“邮政事业关系到千家万户，关系到人民群众的切身利益。在这场雨雪冰冻灾害面前，邮政职工迎难而上，奋力拼搏，克服了种种困难，保证了邮路基本畅通，我们要更好地发展邮政事业，为人民群众提供优质的邮政服务。”

书籍目录

序第一章 树立科学发展观。实现邮政事业可持续发展深入学习贯彻科学发展观尊重客观规律实现可持续发展牢固树立和落实科学发展观抓好企业三个协调发展落实科学发展观是构建和谐邮政的行动指南科学发展以效益为本用科学发展观建设现代邮政我国邮政业存在的问题和解决之道¨邮政贯彻科学发展观的若干理论认识问题邮政持续快速发展战略初探对当前邮政发展中重大问题的探讨努力实现邮政“又好又快发展中国邮政要确立什么样的发展目标促进我国快递业和谐发展需要首先解决的三个问题第二章 明确邮政业性质定位，履行在和谐社会建设中的责任邮政体制改革呼唤政府职能到位邮政改革要服务于“全面建设小康社会”大目标——国务院发展研究中心社会发展研究部部长丁宁宁专访邮政改革的再认识和我的建议准确把握社会公用事业基本属性把邮政的社会效益摆到首要位置上来邮政行业不能过度市场化论中国邮政在构建和谐社会中的重要作用构建和谐社会离不开邮政普遍服务邮政与公共产品刍议试析邮政的公共性、公用性和公益性坚持把人民群众的切身利益摆在邮政工作首位突出邮政公用性第三章 依据国情业情，深化邮政改革普遍服务与信息安全德国邮政监管情况及其启示国外邮政改革的警示政企分开——开创中国邮政现代化建设的新局面邮联会员国发展邮政服务领域内部市场确保邮政普遍服务的普遍做法确实保障普遍服务是商业化环境下世界各国邮政改革的共同课题解读欧盟邮政指令美国强化邮务行政管理的思路与做法日本邮政民营化改革探析当前邮政改革中需要澄清的若干认识问题第四章 完善普遍服务机制。促进邮政基本服务“均等化邮政普遍服务和其经济效益邮政普遍服务是政府向社会提供的福利型公共产品中国邮政普遍服务的思考提高邮政普遍服务水平为构建和谐社会作贡献“邮政修法”应从法律上保障逐步实现邮政普遍服务均等化城市邮政普遍服务遭遇瓶颈邮政基础设施应政府买单普遍服务是政府行为公司化后邮政普遍服务之我见略论邮政普遍服务管制邮政普遍服务应该建立单独的考核机制深刻理解两个“关系到”提高邮政普遍服务水平普遍服务——中国邮政的崇高使命和战略任务第五章 提高农村邮政服务水平，推进城乡协调发展冲破二元结构障碍发展首都公共服务邮政可以大做“三农”文章完善京郊邮政设施建设解决新农村通邮问题邮政如何做好服务“三农”这篇大文章邮政在构建和谐社会和新农村建设中大有作为重视邮政服务“三农”的流通渠道和网络体系的建设工作莫让偏远地区“服务真空改变农村投递滞后现状提高邮政普遍服务水平北京新型村邮站建设的苦辣酸甜之路第六章 加强邮政设施建设，提升普遍服务能力和水平搞好和完善邮政设施建设是政府应做的实事邮政基础设施建设应由政府买单加快邮政通信网建设确保邮政普遍服务水平提升邮政综合网点与邮储网点分离初探邮政网络不可以分割第七章 健全邮政法制体系，保障人民通信权利第八章 坚持邮政信件专营制度。维护国家信息安全第九章 附录：邮政变法

章节摘录

　　因此，要把企业发展与职工个人发展密切结合起来，营造健康、向上、团结、进取的企业文化；要以建立科学、有效的激励约束制度为核心，深化企业人事制度改革，优化企业人力资源管理，形成劳有所得、多劳多得的分配制度。人尽其才、才尽其用的用人制度，以才取人、以德用人的晋升制度，成就一大批热爱邮政、服务邮政、扎根邮政的职工队伍，切实保障职工合法权益，尊重职工的有效劳动，提高职工的收入水平，实现企业发展与职工发展的良性互动。构建和谐邮政必然要落实科学发展观，落实科学发展观首先应落实科学的人才观。　　二、深化邮政企业改革，构建和谐邮政　　落实科学发展观，构建和谐邮政，体现在深化邮政企业改革上。　　2007年初，邮政实现政企分开和公司化运营，邮政迎来了一次难得的发展机遇。但是，改革就会有风险。如：医疗制度改革、教育制度改革、住房制度改革等等，这些矛盾和问题如不能解决好，是对构建和谐社会的巨大障碍。　　我们邮政企业的改革要引以为鉴。我们要把邮政企业的改革当作构建和谐邮政的契机，在改革中始终将构建和谐邮政作为邮政改革的出发点，始终将协调各层利益、缩小收人差距、创新企业发展作为邮政改革的落脚点。

编辑推荐

　　《中国邮政事业与和谐社会建设》共分九个部分。每部分有一个无题序，对该部分内容做一个简要的概括和说明。《中国邮政事业与和谐社会建设》的主要内容皆为已发表在各种媒体的文章，收录时有的是原文全貌，有的是摘要，有的略有删改。　　2002年、2004年，我们先后编辑出版了《中国邮政普遍服务与专营》和《中国邮政改革与发展研究》两部书。这次编辑出版的《中国邮政事业与和谐社会建设》，秉承前两书的风格，继续进行邮政改革发展的研究，探究邮政改革发展的规律，为邮政事业贯彻落实科学发展观实现又好又快地发展，为构建和谐社会做出应有的贡献服务。